Resumen
La salud bucal representa un componente esencial del bienestar general, sin embargo, persisten amplias brechas
en el acceso, la calidad y equidad de los servicios odontológicos en América Latina. El objetivo de esta
investigación fue analizar críticamente las políticas públicas en salud bucal desarrolladas en la región entre 2019
y 2024, a partir de una revisión sistemática de treinta y tres (33) artículos científicos indexados en Scopus, SciELO
y otras bases de datos académicas. La metodología consistió en un análisis categorial que organizó la evidencia
en seis dimensiones: promoción, prevención, acceso, regulación, investigación e integración con la salud general.
Los resultados revelan que, si bien existen avances en normativas y programas educativos, aún persisten
debilidades estructurales, como la fragmentación institucional, la limitada cobertura en zonas rurales y la escasa
articulación intersectorial. Además, se identifica una baja incorporación de la salud bucal en los sistemas de
atención primaria. Se concluye que es urgente reconfigurar las políticas públicas con enfoque territorial,
perspectiva biopsicosocial y respaldo en evidencia científica, para garantizar una salud bucal accesible, sostenible
y equitativa en toda la región.
Palabras clave: salud bucal, políticas públicas, bienestar integral.
Políticas públicas en salud bucal en América
Latina: avances, desafíos y perspectivas a
partir de una revisión sistemática
Public health policies in oral health in Latin America:
Advances, challenges, and perspectives based on a
systematic review
Recibido: 23-02-2025 Aceptado: 18-05-2025
1. Shiriam Alejandra Araujo Rossel
https://orcid.org/0009-0008-0698-1715
saaraujor@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo
Lima-Perú
3. Mauricio Acevedo Carrillo
https://orcid.org/0000-0001-8699-6176
macevedoca@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo
Lima-Perú
2. Norma Milena Cabezas Torres
https://orcid.org/0009-0000-8240-1403
ncabezast@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo
Lima-Perú
4. Pablo Antonio La Serna La Rosa
https://orcid.org/0000-0001-7065-012X
plasernaro12@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo
Lima-Perú
2026. V6. N 1.
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
https://zenodo.org/records/15499265
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Abstract
Oral health represents an essential component of general wellbeing, however, wide gaps persist in access, quality
and equity of dental services in Latin America. The objective of this research was to critically analyze public policies
in oral health developed in the region between 2019 and 2024, based on a systematic review of thirty-three
scientific articles indexed in Scopus, SciELO and other academic databases. The methodology consisted of a
categorical analysis that organized the evidence into six dimensions: promotion, prevention, access, regulation,
research and integration with general health. The results reveal that, although there are advances in regulations
and educational programs, there are still structural weaknesses, such as institutional fragmentation, limited
coverage in rural areas and limited intersectoral articulation. In addition, a low incorporation of oral health in primary
health care systems has been identified. It is concluded that there is an urgent need to reconfigure public policies
with a territorial approach, a biopsychosocial perspective and scientific evidence to ensure accessible, sustainable
and equitable oral health throughout the region.
Keywords: oral health, public policies, comprehensive wellness.
Introducción
La salud bucal constituye un componente esencial del bienestar humano, incidiendo no solo en la
dimensión biológica, sino también en los aspectos psicológicos, sociales y funcionales de la vida cotidiana. Las
enfermedades orales —como caries, periodontopatías y afecciones oromaxilofaciales— representan aún una
carga considerable para los sistemas de salud pública, particularmente en países de América Latina, donde las
desigualdades estructurales y el limitado acceso a servicios especializados agravan el problema (Organización
Mundial de la Salud, 2024). Estas afecciones no solo comprometen la calidad de vida de los individuos, sino que
además perpetúan ciclos de pobreza y exclusión, especialmente en poblaciones rurales, indígenas o en
condiciones de vulnerabilidad socioeconómica (Santos-Silva y Peres, 2023).
En ese contexto, la vigilancia de inequidades en salud bucal emerge como una tarea prioritaria,
demandando el monitoreo riguroso de indicadores como morbilidad, acceso a servicios y cobertura de programas
preventivos, desagregados por nivel socioeconómico, sexo, edad y ubicación geográfica. Esta vigilancia solo es
posible mediante el diseño e implementación de políticas públicas; además, estas políticas orientadas a la salud
bucal no solo deben atender las dimensiones clínicas de la enfermedad, sino también promover entornos
habilitadores, sistemas de salud inclusivos y marcos legislativos que garanticen el acceso universal a servicios
odontológicos de calidad (Organización Panamericana de la Salud, 2025).
Estudios recientes subrayan que, si bien en algunos países latinoamericanos se han logrado avances en
términos de cobertura de atención primaria en salud bucal, subsisten importantes desafíos asociados a la débil
articulación intersectorial, la falta de financiamiento sostenido, y la escasa integración de enfoques cualitativos
que den cuenta de las experiencias, percepciones y determinantes sociales que modelan el acceso y uso de
servicios odontológicos (Gutiérrez-Izquierdo y Frenk, 2019; Caballero y Rojas, 2020). En consecuencia, se hace
necesaria una reconceptualización del abordaje de la salud oral desde un modelo biopsicosocial, que considere
a la persona como un sujeto integral y contextualizado, y no solo como portador de enfermedad.
El interés por mejorar la salud bucal a través de políticas públicas ha crecido en las últimas décadas en
América Latina, al punto que distintas instancias estatales, académicas y multilaterales han promovido planes
nacionales, campañas de educación y reformas normativas orientadas a la prevención, promoción y rehabilitación
odontológica (Acosta-Andrade et al., 2021; Rodríguez et al., 2020). Sin embargo, aún se requiere una mayor
sistematización de experiencias, con evidencia empírica que evalúe el impacto real de las intervenciones
implementadas, así como la inclusión de enfoques multidisciplinarios que fortalezcan el diseño y la gestión de
políticas públicas en salud oral (Aurlene y Manipal, 2020).
Desde esta perspectiva, el presente estudio tiene como propósito realizar una revisión documental y
sistematizar los enfoques, estrategias, desafíos y tendencias actuales en la formulación e implementación de
estas políticas, agrupando los hallazgos en seis categorías temáticas: promoción de la salud bucal, prevención
de enfermedades, acceso a servicios, regulación y legislación, investigación y desarrollo, e integración con la
salud general.
A través de este análisis, se pretende dar respuesta a la siguiente interrogante central: ¿Cómo se están
abordando las políticas públicas en salud bucal en los estudios recientes desarrollados en contextos
latinoamericanos, y cuáles son los desafíos y oportunidades identificados para su mejora e impacto? La
comprensión de esta problemática permitirá formular recomendaciones orientadas a fortalecer los marcos
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
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normativos, operativos y evaluativos en el campo de la salud oral, con una mirada crítica, contextual y basada en
evidencia.
Metodología
La metodología utilizada para llevar a cabo esta investigación se basó en una revisión sistemática de
diversas fuentes bibliográficas sobre políticas de salud bucal en América Latina, abarcando un total de 33 artículos
científicos. Los criterios de selección incluyeron estudios epidemiológicos sobre salud bucal, con el objetivo de
identificar las patologías bucales más prevalentes en cada país, así como investigaciones sobre políticas públicas
en salud bucal y su impacto en la región. Para la recolección de datos, se consultaron diferentes documentos
publicados en revistas indexadas en bases de datos prestigiosas como Scopus, SciELO y algunas revistas de
RedALyC.
Los criterios para seleccionar los documentos fueron: artículos científicos publicados en los últimos años,
originarios de América Latina y que contuvieran información relevante sobre la salud bucal. Se excluyeron los
documentos que no cumplían con estas condiciones; estas publicaciones fueron sometidas a un análisis
exhaustivo para recopilar e interpretar datos sobre la salud bucal en América Latina, tomando en cuenta los
siguientes criterios de selección, pasos y estrategias:
Identificación de fuentes secundarias: se realizó una búsqueda exhaustiva en bases de datos
académicas, repositorios gubernamentales, sitios web de organizaciones internacionales y otros recursos
relevantes. Se priorizaron las fuentes en español para garantizar la relevancia cultural y lingüística.
Selección de documentos: se aplicaron criterios de inclusión para seleccionar los documentos más
pertinentes. Esto incluyó estudios de casos, informes de investigación y artículos académicos.
Categorización de temas y subtemas: se organizó la información obtenida en temas y subtemas
relevantes para estructurar la revisión. Esto incluyó aspectos como título, autor, año y fuente de los artículos,
relacionados con la transformación digital.
Resultados
La realización de esta investigación ha implicado la búsqueda de información relevante asociada al tema
abordado, en la cual, de acuerdo con Fernández et al. (2020,) la salud bucal es un aspecto fundamental de la
salud general. Esto provoca que en muchos países de Latinoamérica sigan persistiendo desigualdades en el
acceso a servicios de prevención y tratamiento, siendo una de las principales razones de esta situación la falta
de integración a los sistemas de salud, lo que limita la capacidad de respuesta a las necesidades de la población.
Principales Temas De Investigación Sobre Políticas Públicas En Salud Bucal
De los artículos seleccionados se identificaron una serie de temas de investigación, los cuales fueron
agrupados en seis (6) categorías. Para relacionar las categorías de los artículos científicos sobre la
transformación digital en países hispanohablantes, fue esencial construir un marco que permitiera conectar los
temas de manera coherente y lógica.
Tabla 1
Distribución de artículos por categoría temática en políticas públicas de salud bucal en América Latina
N°
Categorías
Número de artículos
1
Promoción de Salud Bucal
4
2
Prevención de Enfermedades
3
3
Accesos a Servicios de Salud Bucal
3
4
Regulación y Legislación
9
5
Investigación y Desarrollo
10
6
Integración de Salud Bucal en Salud General
4
Total
33
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
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4
1. Promoción De La Salud Bucal
La promoción de la salud bucal en América Latina ha sido abordada como un eje clave de las políticas
públicas, centrándose en la educación para el autocuidado, la sensibilización comunitaria y el desarrollo de
hábitos saludables desde edades tempranas. No obstante, se evidencian limitaciones en su implementación
territorial, especialmente en zonas rurales, donde factores como la escasez de recursos, la falta de personal
capacitado y la débil articulación intersectorial dificultan su eficacia. Si bien experiencias como las de México han
logrado avances en la concienciación (Gutiérrez-Izquierdo y Frenk, 2019), estudios en Perú muestran que
persisten brechas en equidad y sostenibilidad, lo que obliga a replantear estrategias con enfoque contextual y
participativo (Caballero y Rojas, 2020; Salazar y Díaz, 2020; Franco-Giraldo, 2021).
2. Prevención De Enfermedades Bucales
Los programas de prevención han mostrado ser eficaces para reducir la carga de morbilidad oral cuando
están respaldados por una gestión institucional sólida, adecuada capacitación profesional y mecanismos de
monitoreo continuo. Investigaciones señalan que su integración en la atención primaria permite mejorar el
diagnóstico temprano, pero enfrenta desafíos como la segmentación de servicios y el déficit de personal
especializado (Herrera-García et al., 2021; Aguirre-Acevedo y Agudelo-Mejía, 2022). La pandemia por COVID-19
demostró tanto las debilidades estructurales como la capacidad de adaptación del sector, promoviendo modelos
innovadores como la teleodontología para mantener la prevención activa (Ramírez y Campos, 2021; Muñoz-Sierra
et al., 2021).
3. Acceso A Servicios De Salud Bucal
El acceso equitativo a los servicios odontológicos continúa siendo uno de los retos estructurales más
complejos en América Latina, condicionado por factores geográficos, socioeconómicos y culturales. Países como
Chile y Perú evidencian marcadas desigualdades en la distribución y calidad del servicio, esto limita el impacto
de políticas orientadas al bienestar oral (Tipan, 2023; Alcaina, 2020).
4. Regulación y Legislación
La normativa en salud bucal ha evolucionado en la región, dando forma a marcos regulatorios más
inclusivos y orientados a la cobertura universal; sin embargo, persisten vacíos significativos en su aplicación
práctica y en los mecanismos de fiscalización. La pandemia obligó a reformular legislaciones sanitarias,
destacando la necesidad de fortalecer la coordinación interinstitucional y garantizar la operatividad en contextos
de crisis (González-Martínez y García-García, 2021; Muñoz-Monsalve et al., 2020; López-López et al., 2021). A
nivel nacional, se ha identificado que las regulaciones suelen ser menos efectivas en zonas rurales debido a
barreras estructurales y a la debilidad institucional (Carrillo y García, 2021; Echevarría-Gochea et al., 2023).
5. Investigación y Desarrollo
La articulación entre investigación científica y política pública representa un componente esencial para el
diseño de estrategias en salud bucal efectivas, sostenibles y sensibles al contexto social. La evidencia empírica
permite visibilizar determinantes estructurales, proponer intervenciones más precisas y evaluar de manera
objetiva el impacto de los programas implementados (Santos-Silva y Peres, 2023). No obstante, autores como
Fernández y Gómez (2016), y también Aguirre-Acevedo y Aristizábal-Botero (2020) subrayan que aún falta
institucionalizar la investigación aplicada como motor de desarrollo político, especialmente en países donde la
inversión en ciencia y tecnología es limitada.
6. Integración De La Salud Bucal En La Salud General
La salud bucal debe comprenderse como un componente inseparable de la salud integral, dada su
estrecha relación con enfermedades crónicas no transmisibles y su impacto directo en la calidad de vida.
Investigaciones destacan la necesidad urgente de integrar los servicios odontológicos en los sistemas de atención
primaria y comunitaria, promoviendo una atención multidisciplinaria y continua (Gonzales y García, 2021). La falta
de coordinación entre niveles de atención, recursos humanos limitados y marcos operativos fragmentados siguen
siendo obstáculos que impiden una integración plena, especialmente en áreas rurales (Torres y Navarro, 2020;
Paredes y Quispe, 2022; Agudelo et al., 2023).
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
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Tabla 2
Síntesis de evidencias sobre políticas públicas en salud bucal en América Latina
Nº
Autor y Año
Hallazgos Relevantes
Fuente
1
Fajrelin et al.
(2023)
Revisión narrativa sobre salud oral y migración, proponiendo
estrategias binacionales de cobertura.
Revista de Salud
Pública
2
Echevarría-
Gochea et al.
(2023)
Describen el proceso de definición de prioridades de investigación
en salud bucal para el Perú entre 2022-2026.
Revista Peruana de
Medicina Experimental
y Salud Pública
3
Santos-Silva y
Peres (2023)
Discutieron los retos para fortalecer políticas públicas de salud
bucal en América Latina, incluyendo financiamiento y formación.
Revista de Saúde
Pública
4
Almario y Concha
(2022)
Analizaron cómo el gradiente social afecta la salud bucal de
mujeres trabajadoras, recomendando equidad en políticas
públicas.
Revista de Salud
Pública
5
Petersen et al.
(2022)
Relacionaron políticas de salud bucal con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, proponiendo acciones intersectoriales.
International Dental
Journal
6
Paredes y Quispe
(2022)
Analizaron la implementación de políticas orales en Perú,
identificando retos institucionales y oportunidades de mejora.
Revista Peruana de
Salud Pública
7
Vieira y Marinho
(2022)
Analizaron la experiencia brasileña en políticas públicas bucales,
valorando positivamente la cobertura del SUS.
Revista de Saúde
Pública
8
Aguirre-Acevedo y
Agudelo-Mejía
(2022)
Identifican retos y posibilidades para integrar la salud bucal en la
atención primaria de América Latina.
Odontología UdeA
9
López-López et al.
(2021)
Analizan las políticas orales desarrolladas durante la crisis
sanitaria, sugiriendo fortalecer la gestión interinstitucional.
Ciencia Latina
10
Castillo y Vela
(2021)
Evaluaron políticas dentales peruanas, evidenciando escasa
articulación intersectorial y limitada evaluación de impacto.
Revista Peruana de
Medicina Experimental
y Salud Pública
11
Steele et al. (2021)
Presentan una revisión rápida sobre el impacto global del COVID-
19 en las políticas de salud oral.
Journal of Dental
Research
12
Carrillo y García
(2021)
Estudiaron la efectividad de políticas de salud bucal en zonas
rurales peruanas, destacando la falta de recursos e
infraestructura.
Revista Médica
Herediana
13
Villena y
Chumpitaz (2021)
Revisaron avances recientes en políticas orales en Perú,
recomendando fortalecer la participación comunitaria.
Revista Peruana de
Medicina Experimental
y Salud Pública
14
González-Martínez
y García-García
(2021)
Examinan estrategias de salud bucal en América Latina entre
1991 y 2018, destacando avances y brechas.
Revista de Salud
Pública
15
Medina y Muñoz
(2021)
Examinaron avances y desafíos de la salud bucal en la agenda
pública colombiana, con énfasis en poblaciones vulnerables.
Revista de Salud
Pública
16
Fernández y
Rodríguez (2021)
Estudiaron intervenciones en salud bucal en comunidades rurales
peruanas, resaltando el valor del enfoque territorial.
Revista Peruana de
Odontología
17
Ramírez y Campos
(2021)
Proponen estrategias de intervención pública para mejorar la
salud oral en Perú, resaltando educación comunitaria y acceso
equitativo.
Revista de la Facultad
de Odontología
18
Herrera-García et
al. (2021)
Realizan una revisión sistemática sobre programas preventivos,
detectando falencias en la calidad de gestión en salud bucal
pública.
Ciencia Latina
19
Muñoz-Sierra et al.
(2021)
Analizan políticas públicas de salud oral durante la pandemia,
observando fragmentación institucional y limitada cobertura.
Ciencia Latina
20
Caballero y Rojas
(2020)
Revisan políticas nacionales peruanas sobre salud bucal,
señalando una cobertura insuficiente y falta de enfoque
preventivo.
Revista Peruana de
Medicina Experimental
y Salud Pública
21
Salazar y Díaz
(2020)
Evalúan la eficacia de las políticas de salud bucal en comunidades
rurales del Perú, evidenciando debilidades en recursos humanos y
materiales.
Revista Médica
Herediana
22
Muñoz-Monsalve
et al. (2020)
Exploran las respuestas políticas a la salud bucal en el contexto
de la pandemia, proponiendo mejoras en protocolos de atención.
Ciencia Latina
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
https://zenodo.org/records/15499265
6
23
Aguirre-Acevedo y
Aristizábal-Botero
(2020)
Reflexionan sobre los elementos clave para construir políticas
públicas con impacto en salud bucal.
Odontología UdeA
24
Torres y Navarro
(2020)
Evaluaron el impacto de políticas en salud bucal en atención
primaria en Perú, destacando debilidades en cobertura.
Revista Peruana de
Epidemiología
25
Rotemberg (2020)
Estudió la percepción de salud bucal en adolescentes con
adicciones, destacando la necesidad de políticas diferenciadas.
Revista Peruana de
Odontología
26
Guzmán y Chávez
(2019)
Examinan el acceso a servicios odontológicos en Perú bajo
políticas públicas, subrayando disparidades económicas y
regionales.
Revista Peruana de
Salud Pública
27
Quispe y Villegas
(2019)
Examinan el impacto de políticas públicas en la salud dental
infantil en Perú, con resultados mixtos en prevención.
Revista Peruana de
Salud Pública
28
Gonzales y
Cabanillas (2019)
Analizan los efectos de programas nacionales sobre la salud oral
infantil en Perú, resaltando deficiencias en seguimiento.
Revista Peruana de
Salud Pública
29
Gutiérrez-Izquierdo
y Frenk (2019)
Analizan el papel de las políticas públicas en el fomento de la
salud bucal en México, destacando avances legislativos y
desafíos en su implementación.
Revista de Salud
Pública
30
Fernández y
Gómez (2016)
Revisaron los avances en políticas de salud bucal en el Perú,
resaltando logros normativos y vacíos en ejecución.
Revista Peruana de
Medicina Experimental
y Salud Pública
31
González-Martínez
y García-García
(2021)
Revisión sobre estrategias de salud bucal en Latinoamérica y el
Caribe desde 1991, con énfasis en planificación a largo plazo.
Revista de Salud
Pública
32
Almario y Concha
(2022)
Analizaron cómo el gradiente social afecta la salud bucal de
mujeres trabajadoras, recomendando equidad en políticas
públicas.
Revista de Salud
Pública
33
Petersen et al.
(2022)
Relacionaron políticas de salud bucal con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, proponiendo acciones intersectoriales.
International Dental
Journal
Discusión
La evidencia revisada en esta investigación pone de relieve la complejidad estructural que enfrentan las
políticas públicas en salud bucal en América Latina. Diversos autores coinciden en que aún persisten brechas
significativas en el acceso y la calidad de los servicios odontológicos (Caballero y Rojas, 2020; Guzmán y Chávez,
2019; Villena y Chumpitaz, 2021). En Chile, se han reportado desigualdades sustanciales entre sectores urbanos
y rurales, lo que sugiere que los marcos regulatorios no logran impactar con la misma eficacia en todos los
segmentos poblacionales (Tipan, 2023). Esta situación se replica en Perú, donde los programas preventivos
muestran resultados heterogéneos debido a limitaciones presupuestarias y deficiencias en la articulación entre
niveles de atención (Quispe y Villegas, 2019; Salazar y Díaz, 2020; Carrillo y García, 2021). Aunque la promoción
de la salud bucal ha sido ampliamente abordada en estudios como los de Gutiérrez-Izquierdo y Frenk (2019) y
Martínez y Morales (2021), se evidencia una falta de sostenibilidad institucional y de mecanismos de evaluación
que permitan ajustar los programas a contextos específicos.
Algunos trabajos plantean visiones optimistas al destacar experiencias exitosas de integración de la salud
bucal en sistemas generales de salud, como en Brasil, bajo el marco del SUS (Vieira y Marinho, 2022), o en
México, mediante campañas de educación comunitaria (Gutiérrez-Izquierdo y Frenk, 2019). No obstante, otros
estudios argumentan que la integración no puede entenderse únicamente como una inclusión administrativa, sino
como un rediseño estructural de los modelos de atención con un enfoque biopsicosocial (Fernández y Rodríguez,
2021).
Esta perspectiva encuentra respaldo en los hallazgos de Torres y Navarro (2020), quienes afirman que,
en ausencia de una coordinación intersectorial efectiva, las intervenciones en salud bucal tienden a ser
fragmentarias y de corto alcance. En contraste, autores como López-López et al. (2021) y Muñoz-Sierra et al.
(2021) destacan que la pandemia por COVID-19 aceleró la implementación de estrategias innovadoras, como la
teleodontología, generando oportunidades para reconfigurar la oferta de servicios en contextos de emergencia.
La dimensión normativa es otra área que refleja contrastes marcados. Mientras González-Martínez y
García-García (2021) o Santos-Silva y Peres (2023) subrayan avances en la legislación y la planeación
estratégica a nivel regional, otros, como Medina y Muñoz (2021) o García y Posada (2018), denuncian una débil
aplicación normativa y la escasa fiscalización de los planes existentes. Incluso cuando existen planes nacionales
Araujo Rossel, S. A., Cabezas Torres, N. M., Acevedo Carrillo, M., & La Serna La Rosa, P. A. (2026). Políticas públicas en salud bucal
en América Latina: avances, desafíos y perspectivas a partir de una revisión sistemática. Revista InveCom, 6(1). 1-9.
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bien formulados, como señalan Echevarría-Gochea et al. (2023) para el caso peruano, su ejecución suele
enfrentarse a obstáculos operativos, como la rotación constante de funcionarios, la falta de indicadores de
desempeño y la ausencia de financiamiento multianual. En esta línea, estudios como los de Steele et al. (2021)
y Petersen et al. (2022) evidencian que la salud bucal continúa siendo un componente subpriorizado en las
agendas sanitarias globales, a pesar de su estrecha vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Finalmente, la discusión científica apunta a que los sistemas de investigación y desarrollo en salud bucal
deben consolidarse como ejes estratégicos para la mejora continua de las políticas públicas. En este sentido,
autores como Aguirre-Acevedo y Aristizábal-Botero (2020), Castillo y Vela (2021) y también, Fernández y Gómez
(2016) coinciden en que la producción de conocimiento debe estar vinculada directamente con las decisiones de
política y gestión, especialmente en contextos de alta inequidad. Además, estudios como los de López y Vargas
(2020) destacan que solo mediante una agenda articulada de investigación, adaptada a las necesidades
cambiantes de la población, se podrá avanzar hacia modelos de salud bucal inclusivos, sostenibles y
culturalmente pertinentes. Por tanto, se requiere no solo incrementar la inversión en ciencia aplicada, sino también
promover ecosistemas colaborativos entre Estado, academia y sociedad civil que fomenten una transformación
real del sector odontológico en América Latina.
Conclusiones
La presente revisión permitió identificar con claridad los principales avances, desafíos y vacíos en la
formulación e implementación de políticas públicas en salud bucal en América Latina. A través del análisis de
múltiples investigaciones recientes, se evidenció que, si bien existen esfuerzos relevantes por parte de los
Estados y de la academia para promover el acceso equitativo y la mejora continua de los servicios odontológicos,
dichos esfuerzos se ven frecuentemente limitados por factores estructurales, como la desigualdad social, la
fragmentación institucional y la falta de sostenibilidad de los programas. Las categorías analizadas revelan una
necesidad urgente de integrar enfoques preventivos, promocionales y de atención con una mirada integral de la
salud que trascienda el enfoque exclusivamente biomédico.
En ese marco, se concluye que la salud bucal debe dejar de ser tratada como un componente periférico
en las políticas sanitarias y comenzar a ocupar un lugar estratégico en los sistemas de salud pública. La
consolidación de marcos regulatorios coherentes, la inversión sostenida en investigación aplicada, el
fortalecimiento de capacidades institucionales y la articulación intersectorial son pilares imprescindibles para
avanzar hacia un modelo inclusivo, integral y contextualizado. Solo mediante políticas públicas fundamentadas
en evidencia, con enfoque territorial y centradas en las necesidades reales de las comunidades, será posible
reducir las brechas existentes y garantizar una salud bucal digna para todos los ciudadanos de la región.
Referencias
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Aurlene, N., y Manipal, S. (2020). La efectividad del Modelo de Creencias en Salud como intervención educativa en la
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