Resumen
Este estudio analiza críticamente el cálculo de la base imponible para impuestos aduaneros en las importaciones
textiles en Lima, entre los años 2022 y 2024. La investigación parte del reconocimiento de una problemática
recurrente en el ámbito aduanero peruano: la discordancia entre la normativa vigente —basada en el Acuerdo de
Valoración Aduanera de la OMC, la Decisión 571 de la CAN y el Decreto Supremo N.° 186-99-EF— y su aplicación
operativa. El objetivo principal es examinar jurídicamente los desafíos normativos y procedimentales que
enfrentan los importadores textiles, el uso de valores referenciales y la duda razonable. Metodológicamente, se
adoptó un enfoque cualitativo con diseño de revisión sistemática, analizando 25 fuentes relevantes —incluyendo
artículos académicos, páginas web institucionales y libros especializados— mediante matrices de contenido y
categorías emergentes. Los resultados evidencian la aplicación irregular del método de valor de transacción, la
falta de investigación probatoria por parte de la Aduana, y la escasa articulación normativa entre niveles nacional
e internacional. Como conclusión, se propone una reforma estructural del sistema de valoración aduanera, que
incluya una actualización del marco normativo, el fortalecimiento de la capacidad investigativa aduanera y la
implementación de plataformas digitales para la trazabilidad documental. Estas medidas permitirían mejorar la
Valoración aduanera y determinación de la
base imponible en importaciones textiles:
revisión sistemática con enfoque
jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024)
Customs valuation and determination of the tax base for
textile imports: a systematic review with a
legal-descriptive approach (Lima, 2022-2024)
Recibido: 1-03-2025 Aceptado: 27-05-2025
Xiomara Araceli Rodriguez Rodriguez
https://orcid.org/0009-0006-0530-2261
xiomirod1907@gmail.com
Universidad San Ignacio de Loyola. Lima-Perú
Jackelyn Cajo López
https://orcid.org/0009-0004-6450-1274
jackycajolopez27@gmail.com
Universidad San Ignacio de Loyola. Lima-Perú
Oscar Vásquez Nieva
https://orcid.org/0000-0001-5448-5785
o_vasquez@outlook.com
Universidad San Ignacio de Loyola. Lima-Perú
2026. V6. N 1.
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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predictibilidad jurídica, reducir la litigiosidad y fomentar un entorno comercial más competitivo para el sector textil
peruano.
Palabras clave: valor en aduana, importaciones textiles, regulación tributaria.
Abstract
This study critically analyzes the calculation of the tax base for customs duties on textile imports in Lima, between
2022 and 2024. The research is based on the recognition of a recurrent problem in the Peruvian customs area:
the discordance between the current regulations -based on the WTO Customs Valuation Agreement, CAN
Decision 571 and Supreme Decree No. 186-99-EF- and their operational application. The main objective is to
legally examine the regulatory and procedural challenges faced by textile importers, the use of reference values
and reasonable doubt. Methodologically, a qualitative approach with a systematic review design was adopted,
analyzing 25 relevant sources -including academic articles, institutional web pages and specialized books- through
content matrices and emerging categories. The results show the irregular application of the transaction value
method, the lack of evidentiary research by Customs, and the scarce regulatory articulation between national and
international levels. In conclusion, a structural reform of the customs valuation system is proposed, including an
update of the regulatory framework, the strengthening of customs investigative capacity and the implementation
of digital platforms for document traceability. These measures would improve legal predictability, reduce litigation
and foster a more competitive business environment for the Peruvian textile sector.
Keywords: customs value, textile imports, tax regulation.
Introducción
La valoración aduanera de mercancías representa un componente fundamental en la administración
tributaria del comercio internacional, ya que es determinante para calcular la base imponible sobre la cual se
aplican los aranceles e impuestos correspondientes. En el caso del Perú, el proceso de valoración ha generado
notorias controversias jurídicas y operativas, especialmente en el sector textil, uno de los más dinámicos y
estratégicos del país. La falta de claridad en la aplicación de los métodos de valoración, la carga probatoria
impuesta al importador y el uso recurrente de criterios presuntivos han derivado en incertidumbre legal,
sobrecostos y litigios constantes. Estas condiciones configuran un escenario complejo que justifica la necesidad
de un análisis jurídico-crítico orientado a revisar la coherencia normativa y la praxis administrativa de la valoración
aduanera en el contexto peruano.
El sector textil, según datos oficiales, representó el 7.2% del Producto Bruto Interno manufacturero en
2023 y generó más de 400 mil empleos directos, posicionándose como el cuarto mayor sector exportador no
tradicional del país. Esta relevancia económica, sin embargo, contrasta con los obstáculos que enfrentan los
importadores textiles en Lima, quienes deben lidiar con una fiscalización aduanera muchas veces imprevisible,
marcada por la aplicación arbitraria de métodos alternativos de valoración y la invocación sistemática de “dudas
razonables” por parte de la autoridad. Estas prácticas no solo distorsionan la previsibilidad tributaria, sino que
también comprometen la competitividad de un sector clave para la reactivación económica nacional.
A nivel internacional, el Perú se rige por el Acuerdo sobre Valoración Aduanera adoptado por la
Organización Mundial del Comercio, el cual establece seis métodos jerárquicos para determinar el valor en
aduana de los bienes importados.
En el ámbito regional, la Comunidad Andina ha normado el proceso de valoración a través de la Decisión
571, la cual obliga a los países miembros —incluido el Perú— a adoptar criterios comunes en la determinación
del valor en aduana. Esta normativa dispone la aplicación secuencial de los métodos, exige la presentación de la
Declaración Andina del Valor y fortalece los mecanismos de cooperación entre aduanas. Pese a ello, se evidencia
una brecha significativa entre el diseño normativo regional y su implementación a nivel nacional, alimentada por
vacíos interpretativos, una limitada fiscalización técnica y una deficiente articulación institucional.
En el plano jurídico interno, el Decreto Supremo N.º 186-99-EF regula el sistema de valoración aduanera
en el Perú desde el año 2000, adoptando formalmente los métodos establecidos por la OMC. Sin embargo, la
normativa nacional ha sido objeto de críticas por su carácter excesivamente reglamentarista y por generar
rigideces que impiden una evaluación justa de las transacciones comerciales. Entre los principales
cuestionamientos figuran la inversión de la carga probatoria, la utilización extensiva de valores referenciales, la
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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escasa capacidad investigativa de la Aduana y la aplicación restrictiva de los plazos para la presentación de
pruebas, todo lo cual vulnera el derecho a la defensa y la razonabilidad administrativa.
En este contexto, el presente estudio se propone analizar críticamente el marco legal y operativo de la
valoración aduanera en el Perú, con énfasis en las importaciones textiles realizadas entre 2022 y 2024 en la
ciudad de Lima. La investigación parte de la premisa de que existe una disociación entre la normativa formal y su
implementación, lo que genera impactos negativos tanto en el cumplimiento tributario voluntario como en la
competitividad de los operadores económicos. A través de un enfoque jurídico-descriptivo y empírico, se pretende
determinar los principales obstáculos que sobrellevan los importadores, evaluar la pertinencia de los métodos
aplicados por la autoridad aduanera y proponer reformas orientadas a fortalecer la transparencia, eficiencia y
legalidad del proceso de valoración en el comercio exterior peruano.
Metodología
El presente estudio adopta un enfoque cualitativo con diseño de revisión sistemática (Haddaway et al.,
2022) de carácter jurídico-descriptivo y crítico, orientado al análisis de la normativa, doctrina y prácticas
administrativas que regulan la determinación de la base imponible en las importaciones textiles en el Perú. La
investigación presenta una revisión de literatura de 25 fuentes seleccionadas entre los años 2010 y 2024,
integrando artículos científicos indexados, publicaciones institucionales disponibles en páginas web oficiales del
Estado peruano, informes de gremios empresariales, documentos normativos y libros de consulta jurídica
especializada.
Figura 1
Diagrama de flujo PRISMA mostrando el proceso de selección de artículos
Nota. Fuente: Contenido generado desde https://estech.shinyapps.io/prisma_flowdiagram/
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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Para asegurar el rigor y la relevancia de la información, se incluyeron documentos que abordan el marco
del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la Decisión 571 de la Comunidad Andina, el Decreto Supremo N.º 186-
99-EF, así como fuentes que trataran la problemática de la carga de la prueba, los valores referenciales, la duda
razonable y las controversias en la fiscalización aduanera del sector textil. Se excluyeron artículos no
especializados, publicaciones sin respaldo institucional y documentos que no abordaran explícitamente la
temática en el contexto peruano.
La estrategia de búsqueda se realizó utilizando operadores booleanos combinados (“AND”, “OR”) y
términos clave como: “valoración aduanera”, “duda razonable”, “sector textil”, “valor de transacción”, “base
imponible”, “OMC”, “CAN”, “Decreto Supremo 186-99-EF”, “SUNAT”, “importaciones en Perú”, entre otros. Las
bases de datos empleadas incluyeron: SciELO, Google Scholar, RedALyC y repositorios institucionales como
SUNAT, MEF, MINCETUR, INEI y ADEX. Asimismo, se consultaron informes técnicos y normativos desde los
portales del BCRP, la Presidencia del Consejo de Ministros y la Organización Mundial del Comercio.
La información recolectada fue organizada en matrices de análisis de contenido (Cerda, 2021),
clasificando las fuentes por tipo (normativa, doctrinal, técnica, institucional), procedencia (nacional, internacional)
y dimensión temática (normativa sustantiva, aplicación práctica, implicancias jurídicas). El análisis de contenido
se estructuró en torno a categorías emergentes como: aplicación del método de valor de transacción, dificultades
en la acreditación del valor, subjetividad en la interpretación normativa, impacto en la predictibilidad legal, y
deficiencias probatorias por parte de la Aduana peruana.
En coherencia con lo expuesto por autores como Zagal (2021), Cosio (2023) y Morales (2023), esta
metodología permite no solo sistematizar el marco jurídico existente, sino también identificar los vacíos en su
implementación, contrastar la letra de la norma con su interpretación práctica, y proponer ajustes que garanticen
mayor coherencia regulatoria, equidad tributaria y seguridad jurídica para los actores del comercio internacional.
Este enfoque es fundamental para evaluar las tensiones estructurales (Guadalupe, 2025) entre regulación,
operatividad y justicia en materia de valoración aduanera en el contexto peruano.
Resultados
La revisión legal y doctrinal de los marcos regulatorios que estructuran la valoración aduanera en el Perú
— entre ellos, el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, la Decisión 571 de la Comunidad Andina y el Decreto
Supremo N.° 186-99-EF — revela la existencia de un entramado normativo de carácter multinivel que define los
lineamientos para establecer la base imponible en las importaciones. Estos instrumentos tienen como objetivo
garantizar la coherencia técnica del proceso, promover la transparencia en la gestión tributaria y legitimar la
determinación de tributos mediante una metodología jerárquica y secuencial. Sin embargo, su aplicación práctica
enfrenta diversas dificultades que comprometen su efectividad.
En particular, se constata que, aunque el valor de transacción es el primer método recomendado por la
OMC para calcular el valor en aduana, su aplicación no siempre se prioriza. En su lugar, se recurre con frecuencia
a métodos secundarios, muchas veces sin agotar previamente los mecanismos de verificación requeridos.
Además, los sistemas de información utilizados para cotejar precios no siempre garantizan imparcialidad, lo que
puede derivar en sesgos durante la fiscalización.
En la normativa regional, la CAN establece obligaciones como la cooperación entre aduanas. A nivel
nacional, el DS N.º 186-99-EF regula detalladamente las condiciones para aplicar los seis métodos de valoración.
Entre los aspectos más destacados del marco legal se encuentran:
• La definición del valor de transacción como principal mecanismo de cálculo, siempre que se cumplan
determinadas condiciones contractuales.
• La secuencia de métodos alternativos como respaldo en caso de que el valor de transacción no sea
aplicable.
• La obligación de presentar la DAV con información detallada sobre la transacción.
• La facultad de la autoridad aduanera para solicitar documentación adicional y verificar la información
presentada.
• La creación de órganos técnicos para la armonización de criterios en la región andina.
Este panorama refleja la necesidad de revisar los procedimientos operativos para garantizar una
aplicación justa y eficiente de las normas, reduciendo así la incertidumbre jurídica y promoviendo una fiscalización
coherente con los principios internacionales.
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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Tabla 1
Aspectos claves, desafíos en la regulación y control de la base imponible en las importaciones textiles en Lima
Aspecto clave
Desafíos identificados
Regulación y normativas
La coexistencia de normas OMC, CAN y nacionales genera contradicciones que dificultan su
aplicación uniforme.
Carga de la prueba
Se impone exclusivamente al importador, ignorando el principio internacional de
responsabilidad compartida.
Duda razonable
Se aplica de manera generalizada incluso ante diferencias mínimas, desplazando
injustificadamente el valor de transacción.
Valores referenciales
Se emplean sin criterios técnicos estandarizados, comprometiendo la objetividad del proceso
de valoración.
Plazos para medios
probatorios
El tiempo otorgado para presentar pruebas es restrictivo, afectando el derecho a la defensa
del importador.
Actividad probatoria de
la Aduana
La Aduana recurre a métodos secundarios sin agotar la investigación documental, vulnerando
el marco de la OMC.
Análisis de percepciones e implicancias jurídico-descriptivas en la determinación de la base imponible
en importaciones textiles en Lima
A partir del procesamiento de entrevistas realizadas a actores clave del sector textil en el Perú, así como
del examen crítico de foros especializados y declaraciones de expertos, se identifican elementos recurrentes que
revelan cómo las disposiciones aduaneras impactan en la operatividad y el entorno legal de las importaciones
realizadas entre 2022 y 2024 en Lima. Este conjunto de evidencias cualitativas permite visibilizar juicios
especializados y experiencias directas sobre la manera en que se calcula la base imponible para efectos
tributarios.
Las declaraciones recogidas de representantes de empresas importadoras textiles resaltan la
complejidad del procedimiento de valoración aduanera, en especial por las interpretaciones disímiles que los
funcionarios pueden otorgar a la normativa vigente. Esta subjetividad ha sido señalada como causa directa de
inconsistencias en la valoración de los bienes, originando conflictos tributarios y sobrecostos económicos. Los
empresarios expresan la necesidad urgente de fortalecer la predictibilidad normativa y mejorar la capacitación
técnica de los agentes públicos encargados de la fiscalización.
De igual forma, en espacios académicos y gremiales —como congresos aduaneros y foros de comercio
exterior— se ha discutido ampliamente la incidencia de herramientas como los valores referenciales, la activación
de la duda razonable, y las dificultades probatorias para el importador. En dichas instancias, diversas voces
coincidieron en señalar la necesidad de establecer criterios armonizados, mayor trazabilidad documental y
mecanismos más eficientes de resolución de controversias para garantizar una administración tributaria aduanera
más equitativa y funcional.
Tabla 2
Implicaciones significativas jurídico- descriptivas de la base imponible en las importaciones textiles en Lima
Análisis documental y
entrevistas a expertos
Implicaciones jurídico-descriptivas
Empresas importadoras
textiles (Entrevistas)
La clasificación arancelaria y la valoración aduanera presentan alta variabilidad e
interpretación subjetiva, generando sobrecostos. Se requiere uniformidad normativa,
capacitación técnica y eficiencia institucional.
Foros de discusión
Se identificó incertidumbre jurídica por falta de claridad normativa. ComexPerú y SNI
destacaron los efectos negativos de los aranceles y fiscalización en la competitividad. Se
abordaron temas como duda razonable, acreditación de pagos y precios de transferencia.
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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La falta de precisión en la determinación de la base imponible para los tributos aduaneros aplicados a las
importaciones textiles en el Perú genera consecuencias relevantes tanto para el funcionamiento del sector como
para la seguridad jurídica de sus actores. Este escenario afecta directamente la competitividad de las empresas
importadoras, promoviendo litigios innecesarios y aumentando los costos operativos. Tales distorsiones no solo
vulneran principios fundamentales como la equidad tributaria y el debido proceso, sino que también reflejan un
rezago normativo frente a los estándares internacionales establecidos por la Organización Mundial del Comercio
y la Comunidad Andina.
Frente a este panorama, resulta indispensable proponer reformas estructurales que permitan optimizar la
regulación vigente. El presente análisis resalta la urgencia de adoptar medidas concretas que incluyan: la revisión
técnica del marco normativo nacional, el fortalecimiento de la capacidad investigativa de la Aduana mediante
recursos tecnológicos y humanos especializados, la redefinición del uso de valores referenciales como
herramientas complementarias y no sustitutivas, y la ampliación de los plazos para la presentación de pruebas
por parte del importador. Solo así será posible garantizar un entorno de mayor transparencia, previsibilidad legal
y eficiencia en la administración de justicia tributaria en el comercio exterior peruano.
Tabla 3
Propuestas para mejorar la regulación de la base imponible en las importaciones textiles en el Perú
Propuestas
Actualizar la normativa aduanera para garantizar la correcta aplicación del Acuerdo de
Valoración de la OMC, priorizando el método de valor de transacción. Implementar un
sistema de revisión periódica automatizada para identificar discrepancias normativas.
(Cosio, 2023; Morales, 2023; Zagal, 2024)
Implementar procedimientos exhaustivos para la recolección de pruebas, basando
decisiones en datos verificables. Establecer convenios de cooperación internacional y
desarrollar una plataforma digital para la trazabilidad documental. (Morales, 2023;
Quispe, 2022; Ramírez, 2023)
Regular su uso como herramienta auxiliar y no sustitutiva del valor de transacción.
Garantizar criterios transparentes y públicos en su elaboración. (Quispe, 2023)
Establecer plazos razonables y escalonados según la complejidad de cada operación.
Desarrollar canales de comunicación eficaces entre la Aduana y los importadores.
(Morales, 2023; García, 2024)
Crear equipos especializados en valoración aduanera y emplear tecnología avanzada
para mejorar la precisión. Garantizar la investigación activa antes de aplicar métodos
secundarios. (Cosio, 2023; Morales, 2023)
Discusión
La brecha entre la norma y praxis ha sido identificada con recurrencia por diversos expertos que analizan
el sistema aduanero desde perspectivas doctrinales, críticas y técnico-legales. Cosio (2023, 2024) y Chávez
(2023) argumentan que la aplicación desproporcionada de los métodos alternativos de valoración — previstos en
el Acuerdo sobre Valoración Aduanera de la OMC — refleja una desviación del principio de subsidiariedad
normativa. En la práctica, la Administración Aduanera suele ignorar el primer método (valor de transacción) incluso
cuando las condiciones de aplicación están plenamente dadas, lo que genera incertidumbre y costos adicionales
para los importadores.
Morales (2023a, 2023b, 2023c) sostiene que esta tendencia refleja una cultura fiscalizadora
fundamentada más en la presunción de fraude que en la verificación objetiva de hechos. Esto se evidencia en la
activación rutinaria del mecanismo de “duda razonable”, el cual, lejos de ser una medida de excepción, se ha
convertido en práctica institucionalizada que distorsiona la equidad del sistema de valoración. Esta crítica es
reforzada por Quispe (2022a, 2022b), quien subraya que la aplicación automática de criterios presuntivos vulnera
el derecho al debido proceso del importador y el principio de legalidad tributaria.
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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Asimismo, el estudio corrobora lo señalado por Vásquez (2020) y Vásquez y Arias (2014) respecto a la
desproporcionalidad de la carga probatoria. Estos autores enfatizan que, en el contexto de la valoración aduanera
peruana, el importador asume no solo la responsabilidad de demostrar la veracidad de la transacción, sino que
debe también refutar la sospecha implícita en el procedimiento de control, en un contexto marcado por asimetrías
de información.
Ramírez (2021) advierte que la falta de mecanismos digitales integrados para la trazabilidad de las
operaciones contribuye a mantener un sistema opaco y poco eficaz. La ausencia de interoperabilidad entre
aduanas, bancos y plataformas logísticas alimenta la discrecionalidad y obstaculiza la defensa del importador
ante procedimientos cuestionables.
Por otro lado, la literatura especializada coincide en que el uso de valores referenciales ha superado su
finalidad original como instrumento orientativo. Tanto Morales (2023a) como Quispe (2023) y Chávez (2023)
denuncian que estos valores actúan como sustitutos del valor de transacción, lo cual contradice de manera abierta
el artículo 1 del Acuerdo de Valoración de la OMC. Cosio (2023a, 2023b) profundiza en el análisis de esta
distorsión, vinculando la carencia de una fiscalización proactiva con el debilitamiento de la función técnica de la
Aduana. En sus investigaciones, identifica una relación directa entre decisiones deficientes y la omisión
sistemática del análisis documental integral.
Desde un enfoque normativo comparado, Zagal (2021a, 2021b, 2024) propone que el Perú adopte
modelos de revisión automática y auditoría predictiva usados en países de la OCDE, que permitirían pasar de un
sistema reactivo y litigioso a uno preventivo y cooperativo. Esta propuesta es respaldada por Bunge (2020), quien
plantea que la racionalidad en la administración pública exige estructuras normativas consistentes, operativas y
alineadas con la realidad cambiante del comercio internacional.
Del mismo modo, Quispe (2023) insiste en la necesidad de reformular los criterios de valoración
documental bajo principios de razonabilidad, proporcionalidad y legalidad. Su análisis destaca la insuficiencia del
marco normativo actual para atender la complejidad del comercio textil, especialmente en lo referente a
operaciones trianguladas y precios de transferencia.
Finalmente, el consenso doctrinal reflejado en autores como Cerda (2021) y Cosio (2023) sostiene que
la predictibilidad normativa es un componente esencial para fomentar la competitividad de las empresas peruanas
en el mercado global. En la medida en que el régimen de valoración aduanera no garantice condiciones de certeza
jurídica, transparencia y simetría informativa, se seguirán replicando escenarios de litigiosidad y desconfianza
institucional.
En suma, los resultados del presente estudio validan el cuerpo teórico especializado y exigen una
transformación estructural del modelo actual de valoración aduanera. Esta reforma debe partir del fortalecimiento
técnico de la Aduana, la transparencia procesal y la priorización del valor de transacción como eje central del
procedimiento.
Conclusiones
El control normativo del cálculo de la base imponible en las importaciones textiles en Lima evidencia una
serie de retos estructurales y, al mismo tiempo, abre espacio para reformas orientadas a mejorar la eficiencia del
sistema aduanero peruano. Entre los principales obstáculos, se destaca la coexistencia de un marco legal
fragmentado, compuesto por acuerdos multilaterales como los de la OMC, directrices de la Comunidad Andina y
normativas internas, lo que genera interpretaciones dispares y dificultades operativas. Esta situación no solo
afecta la coherencia del procedimiento, sino que también mina la confianza de los agentes económicos. A ello se
suma la aplicación rígida del principio de carga probatoria al importador, así como la invocación recurrente de la
“duda razonable” sin criterios uniformes, lo que incrementa los costos logísticos y fiscales. Del mismo modo, el
empleo poco transparente de precios referenciales y la limitación temporal para presentar evidencias jurídicas
refuerzan un clima de incertidumbre procesal.
No obstante, este panorama ofrece la oportunidad de implementar mejoras sustanciales. Reformar y
armonizar la normativa nacional con los principios del Acuerdo sobre Valoración Aduanera de la OMC permitiría
un uso más racional del método de valor de transacción, devolviéndole su carácter prioritario. Asimismo,
profesionalizar la función investigativa de la Aduana mediante unidades especializadas y tecnologías de
trazabilidad documental contribuiría a una gestión más objetiva y menos litigiosa. En síntesis, se requiere un
rediseño normativo que incorpore innovación tecnológica, fortalecimiento institucional y articulación
intergubernamental para garantizar una mayor justicia tributaria, predictibilidad legal y competitividad en el
comercio exterior de textiles en la capital peruana.
Rodriguez Rodriguez, X., Cajo López, J., & Vásquez Nieva, O. (2026). Valoración aduanera y determinación de la base imponible
en importaciones textiles: revisión sistemática con enfoque jurídico-descriptivo (Lima, 2022-2024). Revista InveCom, 6(1). 1-10.
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