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Vol. 3, # 2, 2023. Licencia CC BY-NC-SA. Vinculación universidad y sociedad: experiencias exitosas en entornos comunitarios
rurales. Manuel Horacio Valdiviezo Cacay y Francisco Samuel Sánchez Flores.
Vinculación universidad y sociedad: experiencias exitosas en
entornos comunitarios rurales
Linking University and Society: Successful Experiences in Rural
Community Settings
Manuel Horacio Valdiviezo Cacay
https://orcid.org/0000-0001-7082-2921
mvaldiviezo@utmachala.edu.ec
Universidad Técnica de Machala. Ecuador
Francisco Samuel Sánchez Flores
https://orcid.org/0000-0001-9343-602X
fssanchez@utmachala.edu
Universidad Técnica de Machala. Ecuador
RESUMEN
El objetivo del presente artículo fue evidenciar las experiencias de la vinculación
universitaria con la sociedad, en perspectiva de contribuir al fortalecimiento de esta
herramienta que permite demostrar la pertinencia de los currículos en la formación académica
de los estudiantes y la responsabilidad social de las instituciones de educación superior. A su
vez, se pone de manifiesto la validez de los tratados teóricos que en este caso se han adscrito
al método crítico y la Investigación Acción Participativa, que forman parte de los contenidos
mínimos de las mallas curriculares y que se trasladan a la práctica, logrando movilizar y
empoderar a las comunidades intervenidas, volviéndoles el protagonismo en la identificación
de disfuncionalidades y generación de alternativas resolutivas para sus contextos; son
ámbitos donde ha sido posible exponer la solvencia de las metodologías cuantitativas y
cualitativas, con técnicas de grupos focales, mesas de dialogo, entrevistas, observación con
sus variantes y censos. Logros alcanzados: un estudio sociodemográfico, siete planes
estratégicos institucionales donde se incorporan una media de 560 alternativas de desarrollo,
30 proyectos sociales diseñados, siete proyectos ejecutados, cuatro proyectos para titulación.
Se advierte que debe evitarse la burocratizar la vinculación comunitaria, más bien potenciarla
mejorando institucionalmente su articulación con la docencia y la investigación.
Palabras claves: vinculación social, comunas rivereñas, responsabilidad social.
Recibido: 02-06-23 - Aceptado: 23-06-23
ABSTRACT
The objective of this article was to highlight the experiences of university links with society,
with a view to contributing to the strengthening of this tool that demonstrates the relevance
of curricula in the academic training of students and the social responsibility of higher
education institutions. At the same time, it highlights the validity of the theoretical treaties
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that in this case have been ascribed to the critical method and Participatory Action Research,
which are part of the minimum contents of the curricular meshes and that are transferred to
practice, managing to mobilize and empower the intervened communities, making them the
protagonist in the identification of dysfunctions and generation of resolutive alternatives for
their contexts; These are areas where it has been possible to expose the solvency of
quantitative and qualitative methodologies, with techniques of focus groups, dialogue tables,
interviews, observation with its variants and censuses. Achievements: a sociodemographic
study, seven institutional strategic plans incorporating an average of 560 development
alternatives, 30 social projects designed, seven projects executed, four projects for titling. It
warns that the bureaucratization of community links should be avoided, rather it should be
strengthened by institutionally improving its articulation with teaching and research.
Keywords: social bonding, riverside communes, social responsibility.
INTRODUCCIÓN
El tema que se presenta recoge las experiencias de la intervención de la Universidad Técnica
de Machala, a través de la carrera de Sociología en calidad de gestora y como cogestoras:
ingeniería civil, gestión ambiental, turismo y economía agropecuaria, en cumplimiento de las
prácticas de vinculación con la sociedad, en la línea operativa servicios comunitarias o
sociales, requisito indispensable para los estudiantes en el proceso de formación profesional,
a través del proyecto denominado “Desarrollo económico y social en un entorno de igualdad,
equidad, sustentabilidad y cuidado del medio ambiente de las Comunas Ribereñas del cantón
Santa Rosa”.
La zona de intervención está constituida por asentamientos poblacionales ubicados en la
jurisdicción territorial de Santa Rosa, que es uno de los 14 cantones de la provincia de El
Oro. Sector rural integrado por siete asentamientos que conforman Las Comunas Ribereñas:
La Florida, San Agustín, San Jacinto, Laguna de Cañas, San José, Las Crucitas, Miraflores.
La vinculación con la sociedad es una de las funciones sustantivas del sistema de educación
superior, junto a la docencia y la investigación, que el Reglamento de Régimen Académico
del Consejo de Educación Superior (RRA.CES), del Ecuador, Art. 40, hace referencia a la
responsabilidad social de las instituciones mediante la planificación, ejecución y difusión de
actividades que garanticen la participación efectiva en la sociedad, con el fin de contribuir
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con medidas resolutivas a problemas y necesidades de entornos territoriales, con base en el
manejo de procesos académicos e investigativos (CES, 2022).
Son procesos altamente enriquecedores, puesto que no se trata únicamente de establecer
vínculos con las comunidades, sino que se articulan a la docencia y la investigación, bajo el
principio de pertinencia, que apunte a la “transformación social, difusión y revolución de
conocimientos académicos, científicos y artísticos desde un enfoque de derechos, equidad y
responsabilidad social” (RRA-UTMACH-Art.106, 2022).
El potencial que involucran las prácticas de vinculación, es que de éstas se derivan una gran
variedad de aristas en las que intervienen: gestores departamentales, docentes, estudiantes,
líderes y habitantes de las comunidades, con quienes se provocan verdaderas simbiosis
capaces de facilitar el intercambio de conocimientos. Por una parte, afloran las posibilidades
de que los constructos teóricos se vean contrastados en la realidad y en segundo lugar, la
realidad de las comunidades plagadas de arte y cultura, son abordadas garantizando la
construcción de respuestas asertivas con las necesidades y expectativas de la sociedad, pues,
en estos contextos es donde el quehacer educativo se ve refrendado por las propuestas
solventes y efectivas orientadas a mejorar las condiciones de vida, con aportes para la
conservación y recuperación del medio ambiente, la promoción del desarrollo social,
económico, productivo adicionado a la difusión y el enriquecimiento de los saberes locales.
Policromía que hace que las prácticas de vinculación, sean espacios fructíferos en los que se
recrea el conocimiento basado en paradigmas, enfoques, teorías, postulados y metodologías,
considerando que los campesinos y/o pueblos originarios poseen conocimientos sobre clima,
suelos, siembra, cosecha, domesticación de animales, entre otros, que surgen de la
experiencia y que se convierten con el tiempo en saberes locales que permiten a los
integrantes de una cultura enfrentar los desafíos que propone su ambiente (Landini, 2010).
De modo que estos se constituyen en los escenarios precisos donde se involucra la comunidad
universitaria en la búsqueda permanente del mejoramiento de las condiciones de vida de la
población (Polaino & Romillo, 2017).
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Académicamente las prácticas de vinculación con la sociedad, presentan articulaciones
imbricadas a la estructura organizacional de los centros de educación superior, encajando de
manera descendente en la planificación curricular universitaria, de las facultades y de cada
carrera, que para hacer efectiva esta función sustantiva, necesariamente tienen que tomar
como punto de partida la firma de convenios específicos o cartas de intención, junto a la
formulación y aprobación de proyectos que describen las condiciones de la intervención en
el contexto comunitario mediato e inmediato. Proyectos de vinculación que en criterios de
Beltrán & Ortega (2021) surgen de un estudio profundo y comprensión de los instrumentos
de planificación disponibles.
Los proyectos de vinculación con la sociedad en líneas operativas de servicios comunitarios
o sociales, se enmarcan en un orden regulatorio, articulador de los campos de estudio con los
ámbitos de actuación, donde se evidencian los conocimientos adquiridos en el proceso de
formación, lo que implica en términos de Paulo Freire, que la educación no debe implicarse
únicamente en el tipo de “educación bancaria”, sino que permite acceder a los estudiantes a
un sistema de conocimiento no enclaustrado en las aulas (Ocampo, 2008). Toda vez que en
los tiempos contemporáneos la educación se ha visto confrontada por la necesidad de superar
los modelos de gestión tradicionales de aprender, investigar, relacionarse con los otros,
compartir saberes, precisamente porque el enfoque mesiánico de la educación ha impedido
un contacto mucho más cercano con los fenómenos sociales de la realidad.
Hoy la educación demanda de actores más proactivos y propositivos, que se muevan en el
campo de las tecnologías, pero también en el campo de la tangible, de los hechos observables,
contrastables, en los ámbitos de la realidad donde ocurren los problemas que afectan a los
ciudadanos; es decir, surge la necesidad urgente de combinar sujetos que compartan sus
experiencias de aprendizaje con sujetos que aprendan, desde un enfoque humanista. Mirada
que obliga a repensar en una transformación del sistema educativo, para que la escuela no
sea únicamente centro de reproducción y formación de sujetos de consumo, sino que, con
base en una educación de calidad, se formen ciudadanos que exalten la dignidad de ser
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humano con capacidad para la convivencia comunitaria (Lozano, 2018). Es importante
entonces imprimir acciones de construcción y reconstrucción de la educación, alejada de
posiciones determinantes petrificadas, se trata de que a las funciones sustantivas se las
conceptualice como un sistema en constante transformación que otorgue dinamismo al
sistema educativo (2009).
Rol dinamizador que precisamente ejercen las prácticas de vinculación y/o de servicios
comunitarios, que operan como mecanismos de enlace entre universidades y la comunidad,
laboratorio natural donde epistémicamente se demuestra la fiabilidad de los procesos de
construcción de conocimientos, en cuanto a paradigmas, teorías o postulados, versus la
valides de los resultados alcanzados; es decir, las prácticas de vinculación son dispositivos
de demostración en la praxis de la organización y planificación que hacen las universidades
en el marco de sus funciones. Bajo la premisa de que el conocimiento válido es el aceptado
por una comunidad científica y, ante todo, demostrada su eficacia y eficiencia en la práctica
(Tintaya, 2012). Por tanto, la vinculación también es una forma de hacer investigación
científica donde se acepta el conocimiento como un hecho consciente e intencional del sujeto
de manera ágil y cambiante (Ramírez, 2009).
En definiciones de Barreno y otros (2018) las prácticas de vinculación con la sociedad en el
Ecuador, son factores de interacción e intercambio estratégico de experiencias técnicas
territoriales para afrontar el desarrollo sociopolítico y local en los diferentes contextos,
haciendo posible que los estudiantes y egresados asimilen una formación académica de alta
calidad. Vélez y otros (2023) agregan que implementar procesos de vinculación con la
sociedad permite a los estudiantes reforzar la aprehensión de saberes en las diferentes
asignaturas, dado que al ejecutar acciones como: elaboración de línea base o estudios
socioeconómicos, diseño de proyectos, capacitaciones en liderazgo, fortalecimiento de la
organización comunitaria, etc., asumen roles que les fortalece la capacidad para la toma de
decisiones, además de comprender a plenitud la diada: aprendizaje enseñanza.
De allí que la importancia de la vinculación con la sociedad, a más de la necesidad de
consolidar conocimientos en los estudiantes, se asiente en su propósito fundamental de
propiciar una formación integral que les garantice a las instituciones de educación superior
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intervenir con solvencia en los territorios para provocar dinámicas de cambio, más aún
cuando se trata de una sociedad con serios desajustes sociales (Malagón, 2006). Ante todo,
porque las universidades están comprometidas a formar profesionales líderes, científicos que
decidan, diseñen y/o ejecuten las políticas públicas que orientan el desarrollo, lo que les
obliga generar una mejor calidad educativa con un enfoque integral, inclusivo y competitivo
donde la vinculación social es uno de sus pilares fundamentales (Indacochea y otros, 2018).
METODOLOGÍA
La operativización de las prácticas de vinculación en la línea de servicios comunitarios,
metodológicamente han sido procesos basados en el enfoque mixto, diseño no experimental,
alcance longitudinal, método analítico - crítico; investigación básica, de nivel exploratorio,
explicativo, descriptivo. Las características: diagnostica, propositiva, interventiva. Las
técnicas: censo, documental, bibliográfica, observación: exploratoria, estructurada, militante
y participante. Epistemológicamente se han utilizado métodos asociados al paradigma
interpretativo, pero fundamentalmente se siguen las líneas programáticas de la teoría crítica,
método crítico, método Investigación Acción Participativa (IAP), puesto que se busca
generar en la población empoderamiento, sentido de pertenencia, conciencia crítica,
conciencia sociopolítica, capacidad de gestión política, promover la transformación social.
En lo que respecta al levantamiento de datos empíricos para el estudio socioeconómico se ha
utilizado la técnica del censo aplicado a la totalidad de los habitantes, siendo una media de
600 familias, con un total de 2.334 personas que habitan en los siete asentamientos
poblacionales denominados Comunas Ribereñas. El cuestionario como instrumento para el
registro de datos. La sistematización de la información se ha realizado con base en el
programa informático SPSS.
En tanto que para la formulación de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y para el
diseño de proyectos sociales, se procedió a la movilización de la población en cada comuna,
donde se han realizado entrevistas a expertos y a los líderes comunitarios, se han organizado
grupos focales, mesas de diálogo para el recojo de información con la matriz FODA y según
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la lógica de la planificación estratégica proyectiva. En los PEI´s se esquematiza un promedio
de 80 alternativas resolutivas que responden a las brechas que pretenden ser atendidas, de las
que según el orden prioritario se formulan los proyectos con la metodología de marco lógico
(ML). El orden que sigue en la matriz de prioridades es el siguiente: componente, objetivo
estratégico, programa, indicadores, políticas, línea base, proyectos, metas de partida, metas
desglosadas, metas de llegada, costos estimados, responsables estratégicos, equipo de apoyo.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Matriz 1. Productos entregados a las comunas Ribereñas según periodos académicos
Año
Periodo
Producto
N
Estado
2018
D1 y D2
Estudio sociodemográfico
1
Elaborado y presentado
2019
D1 y D2
Planes Estratégicos Institucionales
7
Diseñados y presentados
2020
D1
Proyectos de desarrollo social
6
Diseñados y presentados
2020
D2
Proyectos de desarrollo social
5
Diseñados y presentados
2021
D1
Proyectos de desarrollo social
7
Diseñados y Ejecutados
2021
D2
Proyectos de desarrollo social.
7
Diseñados y presentados
2021
D2
Proyectos con fines de titulación
4
Proyectos integradores
2022
D1
Proyectos de desarrollo social
7
Diseñados y presentados
2022
D2
Proyectos de desarrollo social
5
Diseñados y presentados
Total
49
Nota: Fuente. Informes de gestión de la carrera de sociología
D1= Semestre uno, D2 = semestre dos.
En el año 2018, que contempla dos periodos académicos: D1= Semestre uno, D2 = semestre
dos a través de la técnica del censo, se realiza el “Estudio sociodemográfico orientado a la
creación de la parroquia rural “Las Comunas Ribereñas” del Cantón Santa Rosa” informe
que ha sido entregado a los habitantes y líderes de las Comunas Ribereñas, donde constan:
Planos, mapas, croquis, entre otros, integrados en el informe final. Levantamiento
planimétrico geo-referénciales.
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Periodo 2019 - D1 y D2. Se diseñan 7 Planes Estratégicos Institucionales (PEI) a las comunas
Ribereñas: La Florida, San Agustín, San Jacinto, Laguna de Cañas, San José, Las Crucitas,
Miraflores. En los PEI constan las carteras de alternativas de desarrollo y las evidencias de
la base de datos. Entre los periodos 2020-D1- 2022-D2 se diseñan 30 proyectos sociales, de
los cuales se han ejecutado siete. Cuatro proyectos de investigación con fines de titulación.
El marco legal de la intervención es la firma del convenio interinstitucional entre la
Universidad Técnica de Machala y las Comunas Ribereñas que ha permitido a la carrera de
sociología formular el proyecto denominado "Desarrollo económico y social en un entorno
de igualdad, equidad, sustentabilidad y cuidado al medio ambiente de Las Comunas
Ribereñas del Cantón Santa Rosa" aprobado por Consejo Universitario de la Universidad
Técnica de Machala, mediante Resolución N.º 411/2018; proyecto en el que participan como
cogestoras las carreras de Ingeniería Civil, Gestión ambiental, Turismo y Economía
Agropecuaria.
La alianza estratégica y a su vez, la estrecha relación con la comunidad, ha hecho que la zona
se convierta en laboratorio para la Universidad Técnica de Machala (UTMACH, donde los
estudiantes y docentes asesores de las carreras involucradas ven materializadas las
expectativas derivadas de los contenidos teórico – metodológicos, pertinentes con el
currículo; en tanto que las comunas se han beneficiado con estudios de levantamiento de
línea base, formulación de PES´s, diseño y ejecución de proyectos de desarrollo
socioeconómico local.
La intervención de la Universidad Técnica de Machala a través de la Carrera de Sociología
se justifica precisamente porque se ha determinado que Las Comunas Ribereñas muestran un
progreso lento e inequitativo, con ausencia de políticas públicas económicas y sociales
enfocadas a dotar de suficiente infraestructura, suministrar servicios básicos de amplia
cobertura y calidad; pues son ausentes los esfuerzos por impulsar la producción y los
emprendimientos, promover el acceso a la empleabilidad y fundamentalmente disminuir la
pobreza y pobreza extrema, que es un problema cuyos principales vectores son los ingresos
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económicos reducidos por el desempleo y subempleo; situación que impacta en el acceso a
la educación, la salud, la seguridad social, lo que retarda el desarrollo humano. Bazán y Otros
(2011) coinciden en que es imposible hablar de desarrollo humano si los ingresos económicos
de los hogares son incompatibles con las necesidades, de tal manera que el desarrollo como
persona en lo social, cultural se vuelve irrealizable.
Ha sido posible determinar que la pobreza, extrema pobreza, el desempleo, entre otros que
afectan negativamente a la zona intervenida, también son problemas endémicos en los
territorios donde se asientan las sociedades subdesarrolladas rurales (Valdiviezo et al., 2023).
En términos de Loor y Otros (2018) esta realidad es característica en las sociedades a las que
históricamente les ha sido difícil superarlas, siempre han estado presentes las asimetrías
territoriales que perjudican e inhiben el crecimiento económico, siendo más bien vectores de
inestabilidad socioeconómica.
En efecto, en el contexto mundial la desigualdad ha mostrado una tendencia a la
normalización, sintiéndose en la individualización. De hecho, las cifras revelan
constantemente la desigualdad de ingresos, en vez de disminuir, se incrementa (Casas, 2020).
Mientras que, en lo nacional, la economía ecuatoriana tradicionalmente ha estado
íntimamente relacionada a los periodos de auge y crisis de la agro exportación (Pino y otros,
2018).
De allí que la vinculación con la sociedad, si bien es una función sustantiva de las
instituciones de educación superior, también representa una estrategia potente de
valorización de la pertinencia de la universidad con sus entornos, fundamentalmente porque
además de encontrar respuesta a las experiencias docentes reflejadas en sus productos de
aprendizaje, le hacen posible canalizar la investigación con sus metodológicas de
afrontamiento de las brechas sociales que frenan el desarrollo, bajo la premisa que para
reducirlas, primero es necesario diagnosticarlas, y segundo, diseñar políticas públicas que
contribuyan a minimizarlas y/o erradicarlas (Barba, 2018).
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Es preciso aclarar que a la universidad no le corresponde solucionar los problemas del
entorno; sin embargo, si le asume la misión de direccionar el desarrollo territorial mediante
el asesoramiento de procesos de mejora, a sabiendas de que dispone del talento humano para
aquello. Como lo mencionan Quezada y otros (2017) la universidad a través de la vinculación
con la sociedad puede activar sus dispositivos que tributen a la dinamización de sus entornos
en su relación dialéctica con la sociedad. De esta manera apuntalar los procesos de diseño de
políticas públicas que sirvan de herramientas para fundamentar la toma de decisiones
(Valdiviezo & Luján, 2022). En marcos donde se dinamicen tanto la formulación como la
puesta en vigencia de modelos de gestión pública territorial donde se conjugue la pertinencia
y la responsabilidad social (Valdiviezo, 2023).
Es por ello que aun cuando la vinculación con la sociedad, como función sustantiva del
sistema de educación superior, ya forma parte activa de la agenda de la planificación
institucional, situándola como uno de los tres ejes transversales de los procesos de formación
estudiantil, no es menos cierto que requiere mayor dedicación y/o asignación de espacios de
tiempo operativo desde las carreras universitarias, no es suficiente programar en los
proyectos y mallas curriculares, en muchos de los casos 96 horas académicas, cuando es aquí
donde se establece la verdadera pertinencia del sistema, porque es en estos escenarios donde
se demuestra si el estudiante aprendió a conocer, hacer, ser, convivir y tomar decisiones.
Implica entonces, repensar en modelos de gestión agiles, versátiles, erradicando la
burocratización que conduce a la estatización; resulta que cuando se saturan las áreas
departamentales, los analistas tratan de justificar su presencia con planificaciones
inconclusas que afectan las tareas de los docentes tutores, que son en última instancia los
encargados de monitorear las prácticas de vinculación, distrayéndolos con formalismos del
verdadero rol, que es el de mediar entre los aprendizajes; la idea no está en entorpecer, sino
más bien en fortalecer el contacto docente estudiante con los sectores sociales que expresan
requerimientos de la universidad.
Perspectiva que conduce a pensar que las formas de hacer operativas las prácticas, también
son las formas de medir la calidad de la gestión y resultados de la administración en cuanto
al fortalecimiento de la vinculación con la sociedad y su articulación entre universidad y
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sociedad (Flores & Morocho, 2022). Donde se demuestre la relación efectiva comunicacional
dialógica entre universidad y comunidad, con una firme integración teoría – práctica
(Universidad-Otavalo, 2021). En la medida que las universidades están condicionadas a
formar profesionales altamente capacitados y con un elevado sentido de corresponsabilidad
social (Formoso y otros, 2018).
CONCLUSIONES
La vinculación con la sociedad permite posesionar a las Universidades en los contextos de
influencia, volviendo su rostro hacia los verdaderos problemas que enfrentan las
comunidades, a las que los centros de educación superior están llamados a convertirse en
auténticos artífices a través de la organización, investigación y planificación de las líneas
programáticas que muestren los horizontes para la formulación de políticas públicas que
contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población.
Es importante mantener vigilados los procesos que impliquen la vinculación con la sociedad
a fin de evitar que las actividades se burocraticen, especialmente en las áreas administrativas,
de modo que las decisiones que puedan tomarse, con frecuencia difieren de la realidad de los
territorios; sobre todo porque una visión burocratizada puede terminar obstruyendo las
dinámicas de los actores institucionales, dígase: docentes tutores y estudiantes, que se ven
recargados de formulismos, cuando lo pertinente es trabajar en sistemas que den fluidez en
los campos de intervención.
Es indispensable seguir trabajando para estructurar y reestructurar procesos mucho más
eficientes y agiles en cuanto a la triangulación: Docencia – Investigación - Vinculación; todos
los colectivos docentes, tutores o no tutores de prácticas de vinculación con la sociedad o de
servicios comunitarios, tienen que entender que es aquí donde deben confluir las acciones
desprendidas de las asignaturas y de la investigación formativa y generativa. Hasta el
momento se aprecia cierto aislamiento. Los profesores con equis (x) asignaturas se resisten
a tomar aspectos de las realidades donde se intervienen con las prácticas de vinculación,
cuando estos son los laboratorios sociales que deben aprovecharse para que los estudiantes y
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la academia en general, vean reflejadas en la práctica la pertinencia del currículo y sobre todo
la responsabilidad social.
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