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REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / ISSN 2739-0063 / www.revistainvecom.org
Vol. 5, # 3, 2025. Licencia CC BY. Las tecnologías emergentes en la gestión pública para la toma de decisiones en el ámbito
latinoamericano. Anthony Erick Niebuhr Herrera.
Las tecnologías emergentes en la gestión pública para la
toma de decisiones en el ámbito latinoamericano
Emerging technologies in public management for decision making in the Latin American sphere
Anthony Erick Niebuhr Herrera
https://orcid.org/0000-0002-9764-9882
aniebuhr@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo. Lima, Perú.
RESUMEN
El objetivo de este artículo de revisión es analizar los contextos en los que se implementan las tecnologías
emergentes en las entidades estatales de América Latina. Se llevó a cabo un estudio de investigación con un enfoque
cualitativo basado en documentos. Tras una evaluación de relevancia, se han seleccionado 36 artículos que
fundamentarán este estudio. Es crucial establecer una estructura clara para avanzar en la concreción de acciones
que respalden un trabajo científico basado en procesos tecnológicos. Se concluye que el potencial de las tecnologías
emergentes impulsa las economías de los países latinoamericanos para mejorar la calidad de vida de las personas,
incluyendo la sostenibilidad del planeta. No obstante, resulta imperativo comprender a fondo el diseño y los
alcances de estas tecnologías de manera responsable. En este sentido, se destaca la importancia de que los líderes
gubernamentales trabajen conjuntamente para construir nuevas sociedades bajo una gobernanza equitativa.
Palabras clave: tecnología emergente, gestión pública, toma de decisión, innovación
Recibido: 11-07-24 - Aceptado: 02-10-24
ABSTRACT
The objective of this review article is to analyze the contexts in which emerging technologies are implemented in
state entities in Latin America. A research study was carried out with a qualitative document-based approach. After
an evaluation of relevance, 36 articles have been selected to support this study. It is crucial to establish a clear
structure to advance in the realization of actions that support scientific work based on technological processes. It is
concluded that the potential of emerging technologies boosts the economies of Latin American countries to improve
people's quality of life, including the sustainability of the planet. However, it is imperative to have a thorough
understanding of the design and scope of these technologies in a responsible manner. In this regard, the importance
of government leaders working together to build new societies under equitable governance is highlighted.
Keywords: emerging technology, public management, decision-making, innovation
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latinoamericano. Anthony Erick Niebuhr Herrera.
INTRODUCCIÓN
En un contexto interconectado, la globalización propicia la interdependencia, un desafío para las entidades
gubernamentales, quienes deben proponer innovaciones eficientes. En la actualidad, se exige una administración local ágil,
donde se promueva la transparencia y el fácil acceso a los usuarios-ciudadanos. Bajo esa perspectiva, las tecnologías emergentes
(TE) surgen como herramientas fundamentales en la modernización de la gestión estatal, para abordar y alcanzar desafíos en
diversos ámbitos.
Conforme a Zepeda (2019), las administraciones en los países latinos vienen experimentando modificaciones y
transformaciones para dejar atrás un Estado ineficiente y burocrático. Sentar las bases de un nuevo modelo propicia la
racionalidad en los estamentos públicos a través de prácticas y métodos en los temas públicos. Por medio de la estimación del
desempeño, se impulsa la mejora continua en la planeación del desarrollo. Por otro lado, según Mazzucato (2023), la capacidad
adecuada de un Estado favorece la aplicación de políticas y herramientas que se orientan a resultados con enfoque social. La
necesidad de implementar laboratorios públicos con innovación fortalece la gestión; es así que, en los países de América Latina,
se tiene la oportunidad de ampliar las herramientas políticas existentes en los procesos de adquisiciones, en el aprendizaje de
carácter institucional y en la experimentación. Todo diseño institucional organizativo propicia cambios transformadores hacia
el desarrollo.
Asimismo, Mazzucato (2021) destaca que la innovación tiene una dirección, reorienta las economías hacia un
crecimiento inclusivo; por ello, se deben establecer objetivos claros y reorientarlos para hacer frente a los temas climáticos.
Esto requiere sostenerse en los nuevos servicios digitales y en las nuevas formas de desplazamiento, y es necesario reducir la
brecha digital. Por su parte, Altamirano (2019) resalta que las crisis actuales evidenciadas en los estados de América Latina
motivan la necesidad de impulsar nuevos motores y procesos para un crecimiento económico efectivo. La deficiencia en los
sistemas sanitarios es un reto que requiere atención prioritaria; se suma la débil capacidad de las instituciones estatales, todo
reto debe ser visto como una oportunidad en la economía; esto se complementa con lo señalado por estudios de CEPAL, donde
se destacan las debilidades de índole política y administrativa en las jurisdicciones municipales debido a la limitada
transferencia fiscal y las acciones deshonestas con los recursos asignados.
Por otro lado, para Valdez (2019), en América Latina la gestión pública administrativa no permaneció estática, fue
cambiando a través del tiempo según los climas sociales, la situación económica y política. De manera inicial, todo asunto
público se gestionó sobre la planificación, la cual ha girado en torno a las necesidades de la sociedad. Finalmente, Del Carpio-
Gallegos y Miralles (2019) resaltan que las nuevas tecnologías emergentes (TE) se encuentran en un proceso inicial de
desarrollo y tienen el potencial para fomentar cambios importantes en los ámbitos sociales. La innovación genera ventajas
competitivas con el desempeño de herramientas emergentes. Las economías en Latinoamérica presentaron un período de
bonanza, pero luego tuvieron que enfrentar realidades por las inestabilidades políticas, un alto índice de hechos deshonestos y
la informalidad.
En los últimos años, el avance de las tecnologías emergentes ha revolucionado el sector de la gestión pública, que
previamente se centraba en mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos. El concepto de "gobierno abierto" ha promovido
la participación ciudadana y la transparencia, evitando retroceder a un modelo de gobierno cerrado. A finales de 2019, se
observó un gobierno receptivo a la digitalización y al uso de chatbots para interactuar con los ciudadanos, marcando un cambio
significativo desde los primeros sistemas interactivos implementados en la atención al cliente. En un lapso de cinco años, se ha
avanzado considerablemente en la adopción de múltiples tecnologías emergentes en el ámbito de la administración pública.
Por ello, el objetivo primordial de este artículo de revisión es examinar detalladamente los contextos donde las
tecnologías emergentes están siendo implementadas en las instituciones gubernamentales a lo largo de Latinoamérica. En este
análisis, se busca explorar en profundidad cómo estas tecnologías innovadoras están siendo adoptadas y utilizadas en diversos
ámbitos gubernamentales de la región latinoamericana, destacando tanto los desafíos como las oportunidades que surgen de su
implementación en entornos estatales.
METODOLOGÍA
Se llevará a cabo un estudio de investigación con un enfoque cualitativo de tipo documental, que se centrará en la
exploración de referencias relacionadas con la conceptualización de la tecnología emergente en la gestión pública. Este análisis
se enfocará en el examen de diagnósticos realizados en países latinoamericanos, con el objetivo de establecer una línea base
mediante procesos analíticos. Se revisarán minuciosamente documentos de carácter institucional para identificar y evaluar las
brechas existentes en las prácticas de gestión estatal en relación con las tecnologías emergentes. Esta metodología permitirá
una comprensión más profunda de cómo se están utilizando las tecnologías emergentes en el ámbito público y brindará
información valiosa para mejorar y optimizar los procesos gubernamentales en la región latinoamericana.
En el proceso de selección se tomaron artículos científicos encontrados en bases de datos de revistas de Scopus, Scielo,
Dialnet y latindex donde se utilizó las palabras clave “tecnología emergente”, “gestión pública” con los operadores AND para
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incluir la palabra “innovación”, y el NOT para excluir la palabra "inteligencia artificial"; luego de ello se analizaron los
resúmenes más destacados o relevantes.
Para alcanzar el propósito del estudió se analizó vía revisión sistemática para identificar las teorías científicas y
metodológicas. Los criterios tomados en cuenta incluyeron temas vinculados a las tecnologías emergentes en la gestión local
en un contexto latinoamericano, y nacional publicados entre los años 2017 al 2024, en idioma español o inglés. Además, se
consideró siete (7) investigaciones de años anteriores por su relevancia en la teoría materia de la investigación.
En el proceso de búsqueda se recopilaron 160 artículos: 80 de Scopus, 30 de Scielo, 10 Dialnet y 40 de Latindex,
descargados en archivos textuales. Tras la evaluación y según la relevancia, se seleccionaron 36 artículos que son el sustento
de la presente investigación.
Figura 1
Diagrama PRISMA
RESULTADOS Y DISCUSION
La literatura y las teorías ofrecen una perspectiva detallada sobre el estado actual de la tecnología digital y emergente
en varios países latinoamericanos. Estos estudios revelan no solo el panorama actual de la adopción de tecnologías digitales en
la región, sino también proporcionan perspectivas sobre la implementación y el impacto de las tecnologías emergentes en
diversos aspectos de la sociedad y la economía en América Latina. Profundizar en estos análisis puede arrojar luz sobre las
oportunidades y desafíos que enfrentan estos países en el ámbito tecnológico y cómo están posicionados para aprovechar las
ventajas de la innovación en un mundo cada vez más digitalizado.
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Tabla 1
Estado actual de algunos países latinoamericanos en tecnología digital y emergente.
País
Acciones
Situación actual
Argentina
Aprobó una Agenda Digital en el 2018 y un Plan de
Inteligencia Artificial en el 2019, donde participaron
diversos organismos de gobierno, a través de un comité
se analizan los problemas relacionados a la tecnología,
se efectúa las supervisiones a la normas y políticas para
el desarrollo tecnológico
No hay evidencias formales de la
implementación del plan.
Brasil
Planteó una estrategia en IA en el 2021 el cual se
desarrolló con la participación de 700 representantes de
todos los sectores, consideró los ejes verticales de
investigación e innovación en el sector del estado
aplicación en los sectores y en los ejes transversales la
legislación y la gobernanza en la IA.
Incentiva su aplicación en el en el
estado, en la producción
y en la seguridad de la sociedad.
Bolivia
No cuenta con estrategias digitales desde el año 2005.
El Centro Latam impulso líneas de nivel estratégico
pero fragmentados en normativas
Requiere ser puesto en agenda del
estado.
Chile
Cuenta con una Política Nacional IA desde el 2019,
Busca plantear una hoja de ruta de talentos en
interacción en los próximos 20 años. Las estrategias
impactan en la sociedad. La política contempla 180
iniciativas para el periodo del 2021 al 2030.
Concentra todos sus esfuerzos para
interactuar con la IA.
Costa
Rica
No realizó esfuerzos para plantear una estrategia
nacional de IA. Cuenta con una Estrategia de
Transformación Digital 2018-2022 que aborda el
gobierno digitalmente inteligente y los servicios
integrales con visión inclusiva.
Debe ser puesto en agenda dada la
importancia de la IA.
Colombia
Aprobó una Política Nacional en IA en el 2019, solo
considera el Internet, la computación cuántica y
algunas tecnologías emergentes.
Requiere mayor impulso en la IA.
Ecuador
No cuenta con una estrategia de IA, en el 2021 presentó
una Agenda Digital para fomentar las tecnologías
emergentes a través de la transparencia.
Debe ser puesto en agenda dada la
importancia de la IA.
México
Publicó Principios Generales en inteligencia artificia
para la Administración Pública, los esfuerzos del año
2018 fueron abandonado, solo hay esfuerzos aislados.
No cuenta con estrategias de IA
Paraguay
No cuenta con una estrategia de IA, no obstante,
plantearon un Plan de Acción en Transformación
Digital para incrementar la competitividad para el
fortalecimiento institucional.
Requiere de implementación de
estrategias en IA.
Perú
En el 2021, se planteó una Estrategia de Inteligencia
Artificial a cargo de un ente responsable de
Transformación Digital y la Informática
En proceso de implementación
Uruguay
Se creó en el 2019, busca la transformación digital en
la administración del estado.
Evidencia un 70% de avance se
fortalece en las guías de las buenas
prácticas.
Nota: Fuente de la información a partir de Scrollini et al. (2021).
De la Tabla 1, se observa que en Brasil algunos sistemas de innovación son sólidos y otros débiles; es decir, es una
potencia en ciencia e innovación (CTI), destinando recursos para la investigación y patentes, tal como fue reconocido por la
UNESCO en 2015. No obstante, Alemania y Corea del Sur invierten más en el desarrollo de la innovación.
Conforme a Foster y Heeks (2013), la innovación, según escritos analizados por Schumpeter y Schumacher en el 2011,
ha sido impulsada por movimientos que surgieron en Londres en el 2008. Estos autores lo presentan y reconocen como el
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método de alivio para la indigencia y la igualdad en aras de cimentar un crecimiento en lo económico que perdure en el tiempo;
sin embargo, la teoría presenta a las comunidades pobres como el sector con desafíos culturales, por lo que incluir la innovación
es adicionar una carga para ellos al no reconocer los beneficios.
Por otra parte, según Acuña-Opazo y Castillo-Vergara (2018), la innovación con un enfoque inclusivo busca mejorar
la vida de los sectores marginados. Este tipo de innovación requiere de nuevos componentes e impulsa la mejora de todo
proceso con la tecnología emergente en el nivel organizacional motiva la implementación de nuevos métodos organizativos en
los lugares de trabajo y en las relaciones externas. El acceso, la información disponible y el conocimiento garantizan una
innovación exitosa para una organización bajo una gestión articulada e integrada
En relación con Warschauer y Ames (2010), se plantean cómo toda innovación debe considerar ejes de una tecnología
inclusiva, pero debido a ciertos factores no se logra los impactos esperados; de igual forma el consumo va de la mano con la
innovación en los grupos marginados ciertos proyectos no lo toman en cuenta por lo que no se evidencian impactos positivos
o significativos. Resulta importante que las poblaciones indigentes participen en el proceso de la innovación y posterior a ello
puedan crear la innovación, es decir este sector es la fuerza que impulsa la innovación. Finalmente, según Harsh et al. (2017)
es evidente que los científicos no requieren de socios comunitarios, es decir, no requieren el aporte de un destinatario. Las
soluciones que devienen de las tecnologías emergentes brindan soporte a los servicios que se orientan a mejorar la calidad de
vida a través de un suceso tecnológico o un despliegue de la aplicación, considerando un período previo a la aprobación de
métodos efectivos y adecuados a las necesidades (Asua et al., 2002).
En el caso de Ecuador se nota que a través de estrategias de gestión, motivan la transparencia y la gobernanza, con la
participación local en un entorno adecuado. Los servicios públicos brindados son acordes a las necesidades colectivas con la
aplicación de las innovaciones tecnológicas. Criado (2016) destaca que las nuevas capacidades en organización adoptan valores
en el funcionamiento y tienen una clara orientación hacia la innovación
Por otro lado, Olavarría (2007) indica que en diversas ciudades de Latinoamérica plantean la gestión de desarrollo
desde un contexto local, promoviendo programas competitivos, desde las entidades del Estado, con la participación activa de
los representantes sociales, a fin de disminuir las situaciones de miseria con proyectos sostenibles y sustentables y el uso de
tecnologías que impulsan emprendimientos sociales
En esta línea, la exigencia de una nueva gestión creativa y centrada en las capacidades para aplicar las políticas
audaces, para tal fin, es necesario contar con una inversión o recursos, debe desarrollarse en laboratorios públicos donde se
considere a los grupos de partes interesadas, ciudadanos y sindicatos; hacia una legitimidad con amplia repercusión y generando
confianza que impulsa un cambio económico (Mazzucato y Li, 2021).
Por su parte, Ruvalcaba (2019) destaca que las administraciones estatales están sometidas a presiones, por lo que
deben mejorar su rendimiento, atendiendo a las necesidades sociales, instaurando el valor público en los sistemas digitales,
toda nueva tendencia debe aplicarse en las direcciones estatales a través de claves emergentes, las innovaciones, los medios
sociales, un gobierno abierto donde el protagonista es la ciudadanía
En esta perspectiva, Bruzza (2020) comenta que los entes públicos necesitan establecer servicios digitales, para lo cual
debe contar con modelos y herramientas que permitan su implementación adecuada, sostenidas en estructuras que aporten valor
al ciudadano y alineación entre las TIC sobre las bases de las buenas prácticas, todo objetivo tecnológico requiere alinearse a
las perspectivas misionales de cada aparato estatal
Por otro lado, Ruiz y Silva (2017) señalan que la gestión pública es el ejercicio de las funciones de carácter
administrativo de un estado. Este conglomera los procesos y los instrumentos que se desarrollan en las organizaciones públicas
buscando alcanzar los fines comunes, la administración pública actual debe enfocarse en atender las necesidades colectivas.
Barragán (2022) destaca que el avance tecnológico y la gran demanda de servicios públicos, obligan a estandarizar la
administración estatal en organización y funcionamiento; es decir, debe ser abierta y promover la colaboración y participación
de los ciudadanos. La toma de decisiones bajo un modelo emergente muestra características muy diferentes en la gestión estatal;
sin embargo, no se evidencian teorías con planteamientos específicos. Por ello, es necesario que de forma progresiva, se
formulen estrategias en los niveles existentes en la estructura pública para una adecuada toma de decisión (Montañez et al.,
2020).
Por consiguiente, las Tecnologías de la Información (TIC) están transformando radicalmente los métodos de
almacenamiento y utilización de datos. Esto podría implicar de forma inherente un impulso a la transparencia en la esfera
pública y una ampliación de los canales de comunicación y contacto entre la población y los funcionarios públicos en distintos
niveles. Estas perspectivas pueden requerir esfuerzos adicionales para ser abordadas de manera efectiva, desde la generación
de diversos informes hasta la constante búsqueda de mejorar la calidad del servicio ofrecido, lo que puede generar ciertas
reticencias hacia el cambio y la adopción de estas tecnologías.
El propósito delineado por Ávila (2014) es obtener propuestas que aborden el rezago, primero en el ámbito económico
y luego en el social, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de la gestión pública en México. Este objetivo se
plantea a través de la modernización de la administración pública en el país, aprovechando cualquier avance tecnológico
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relevante. El enfoque se basa en la revisión de prácticas exitosas a nivel mundial y en el contraste con las deficiencias evidentes
presentes en la administración pública hasta la fecha.
El artículo de Murcia y Martínez et al. (2024) destaca el papel fundamental de las tecnologías emergentes (TE) en la
operación ágil y transparente de los gobernantes, así como en la prestación de servicios de amplio alcance. Además, a través
de la sistematización, estas tecnologías favorecen la entrega eficiente de bienes y servicios a la ciudadanía. En el ámbito
económico, la tecnología aplicada en la cadena de suministro de bienes juega un papel crucial al reducir costos y mejorar la
eficiencia de los productos y servicios, como señala Liu et al. (2024).
Según Jacome-Álvarez (2021), las tecnologías emergentes son herramientas estratégicas que impulsan la innovación,
siendo recursos novedosos y efectivos, como respalda Ramos y Jiménez (2024), Estas tecnologías representan la ruta hacia la
transformación que fomenta un cambio en la forma de pensar, de trabajar y de educarse, buscando mejorar las técnicas a través
de la utilización de aplicaciones innovadoras.
Para Ramírez et al., (2022) la aplicación de las tecnologías emergentes en las organizaciones conduce a nuevas formas
de trabajo, para lo cual es necesario modificar las estructuras internas, incorporando procesos de inclusión laboral y
sistematización administrativa, con el objetivo de lograr la satisfacción del ciudadano al recibir una atención inmediata con
soluciones efectivas. Por otro lado, Montañez et al. (2020) argumentan que un modelo emergente conlleva a la reflexión sobre
la participación en un adecuado proceso de toma de decisiones bajo una lógica coordinada con los actores con poder de decisión.
En línea con estas ideas, Manet (2014) destaca que la tecnología es un camino para mejorar la gestión de las ciudades
locales, al ofrecer servicios y alcanzar el entendimiento entre los responsables de los entes públicos y los actores de una
sociedad, donde se integran las herramientas tecnológicas para una adecuada gestión a través de la planificación colaboración
y participación con el enfoque de alcanzar el bienestar de las habitantes en los territorios de los gobiernos municipales.
Por otra parte, Caro-Pedreros et al., (2021) señalan que la economía inteligente se sostiene en el conocimiento y la
tecnología para la innovación en el fin de generar oportunidades y desarrollo del nivel económico; es necesario que se planteen
procedimientos para disminuir la brecha tecnológica existente. Un gobierno inteligente, gestiona bajo la gobernanza en el marco
de una administración abierta y transparente.
Las teorías ponen de manifiesto la influencia de la TE en gestión pública, lo cual se fortalece en la correcta y oportuna
toma de decisiones en razón de que están vinculadas dentro de un contexto local, pero requieren de una implementación efectiva
de procedimientos, políticas y métodos para un tratamiento específico. Vertiz -Osores et al, (2023), refieren que la prevalencia
de las herramientas tecnológicas en la gestión pública influye en la adopción de nuevos procesos en la toma de decisiones; sin
embargo, requiere de propuesta de estrategias integradoras que faciliten el acceso y el uso efectivo de tecnologías que apoyen
la innovación.
Los estudios de Díaz-Canel y Delgado Fernández (2021), destacan la necesidad de un modelo innovador de gestión
con orientación a la innovación, para abordar los desafíos y demandas en los contextos actuales. Por otro lado, se resalta que
las tecnologías 2.0 impulsan la transformación de la gestión estatal hacia una administración abierta y participativa, por medio
del uso de procesos de TE para lograr una adecuada interacción e integración entre el gobierno local y los pobladores de la
jurisdicción local.
Por otra parte, Barlassina y Fiore (2021), evidencian una convergencia con alto nivel de importancia sobre las
tecnologías en la información en la gestión estatal local y el impacto que muestra en propiciar la eficiencia y la transparencia
en la búsqueda de atender las necesidades y la satisfacción de las necesidades en la sociedad local. Además, un estado es capaz
de dar a conocer los requerimientos de los diversos grupos existentes en la sociedad para plantear alternativas con visión de
desarrollo. Asimismo, García-Salirrosas y Millones-Liza (2023) señalan que la modernización adoptada por los gobiernos
locales fomenta una percepción positiva bajo gobierno corporativo, en ese escenario los ciudadanos sienten que sus carencias
son atendidas de forma satisfactoria en una estructura funcional que se adapta a las necesidades sociales bajo las mejores
prácticas en los servicios que se brinda al ciudadano.
Según Valdez (2019) toda necesidad que impulse el desarrollo de la prospectiva en la construcción de las mejores
opciones de futuro es reconocida y se convierte en un componente que requiere metodologías adecuadas para analizar el estado
de una sociedad. Impulsar prospectivas en la gestión de las municipalidades contribuyen en la difusión de las mejores prácticas
de gobernanza, como señalan Machín Hernández et al. (2019).
El uso de tecnologías emergentes por parte de las instituciones estatales se ha convertido en un impulsor clave para
mejorar las operaciones públicas esenciales que ofrecen a la sociedad. Entre estas tecnologías, los chatbots se destacan como
herramientas tecnológicas utilizadas en las consultas ciudadanas, ya que simulan diálogos humanos para responder preguntas
de manera automática, lo que contribuye a la satisfacción de las personas.
De acuerdo con Play Group (2022) en Perú, la empresa FONAFE utiliza esta tecnología en el 58% de sus actividades
para atender consultas relacionadas con la aplicación de normas. La automatización de tareas a través de chatbots ayuda a
reducir la burocracia, mejorar la transparencia de la gestión y agilizar los trámites administrativos, lo que resulta en la
optimización de los servicios brindados a los ciudadanos. Ejemplos concretos de esta implementación son los procesos
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automatizados en instituciones como la RENIEC para renovar o duplicar el DNI a través de aplicativos móviles o plataformas
virtuales.
Además, el uso de tecnologías como blockchain agrega valor a los servicios esenciales al permitir compartir datos de
manera segura, minimizando la burocracia y la corrupción, y facilitando la auditoría de datos. Programas como SISMATE, que
envían alertas nacionales a través de mensajes de texto sobre fenómenos naturales o acciones humanas, también muestran cómo
la tecnología puede mejorar la comunicación y la gestión de situaciones de emergencia.
Sin embargo, existen limitaciones para la implementación de tecnología en las acciones administrativas del estado.
Por ejemplo, una parte significativa de las personas carece de capacitación y experiencia en tecnologías emergentes. Es crucial
atraer talentos con beneficios mutuos y establecer una sólida arquitectura digital para una integración adecuada de estas
tecnologías.
Además, la escasez de presupuesto limita la adopción de tecnologías, y algunas personas expresan temor a ser
reemplazadas en sus funciones por la tecnología. Es esencial abordar estas preocupaciones y demostrar cómo la tecnología
puede potenciar la productividad y competitividad de los especialistas y profesionales en el sector público. La implementación
gradual, a través de modelos piloto puede ser una estrategia efectiva para probar nuevas tecnologías sin comprometer recursos
significativos de forma inmediata.
Según Tarazona-Reyes y Ochoa-Grados (2020), en Perú es fundamental adoptar una mentalidad orientada hacia la
transformación digital a gran escala, con especial énfasis en la interoperabilidad de los sistemas, un proceso que aún se
encuentra en desarrollo. Actualmente, existe una falta de tecnología significativa para promover una cultura digital sólida, que
involucre a la comunidad en el diseño de políticas y estrategias basadas en inteligencia artificial, lo cual puede favorecer a la
economía nacional (Arévalo-Avecillas et al., 2018).
A pesar de los esfuerzos realizados en el ámbito educativo durante la pandemia de COVID-19, la tecnología educativa
en Perú aún no se ha consolidado como un proyecto sólido, persisten brechas significativas en términos de desigualdad
tecnológica, donde la clase social puede limitar el acceso a la tecnología. Es crucial considerar a la tecnología educativa como
una herramienta facilitadora para la convivencia social y fomentar la participación en la creación de tecnologías emergentes
que impulsen el desarrollo y la equidad (Valdiviezo et al., 2021).
En el contexto de la administración pública moderna, las nuevas tecnologías juegan un papel fundamental. Las
ciudades y territorios enfrentan desafíos que requieren de tecnología para tomar decisiones informadas en la gestión estatal y
proporcionar servicios efectivos a los ciudadanos (Miranda, 2018). La tecnología y la inteligencia artificial permiten el análisis
de datos y la automatización, transformando la forma en que operan las organizaciones gubernamentales. Es esencial
comprender cómo estas nuevas tecnologías influyen en la toma de decisiones y la eficiencia en las jurisdicciones locales (Pabón,
2023).
Finalmente, la teoría de la dependencia tecnológica argumenta que los procesos emergentes tienen un impacto
significativo en la forma en que funcionan las sociedades, creando nuevas formas de organización social y transformando las
estructuras existentes. Estos cambios influyen en la dinámica de los poderes, la gestión de las instituciones sociales y
económicas, así como en las interacciones y formas de organización, lo que conduce a transformaciones significativas en las
sociedades de un estado.
CONCLUSIONES
El potencial de la tecnología emergente impulsa las economías de los estados latinoamericanos para mejorar la vida y
el bienestar de las personas, incluyendo al planeta; sin embargo, es necesario tener claro el diseño, los alcances de forma
responsable, para lo cual los líderes gubernamentales son los llamados a construir de forma mancomunada nuevas sociedades
bajo una gobernanza equitativa.
En este sentido, Brasil y Chile lograron avances con el uso de herramientas de tecnologías emergentes. El paradigma
tecnológico presenta nuevos procesos considerando la ética y la integridad pública; una gestión postmoderna, debe considerar
la gobernanza y un gobierno abierto. Por otro lado, en Perú la TE solo evidencia un acercamiento a las tecnologías de la
información de mayor nivel en el ámbito educacional. Aún existen brechas respecto a la desigualdad en tecnológicas entre los
que pueden acceder y quienes están lejos por la clase social que los limita, ante tal situación se debe ver a la TE como un medio
facilitador en la convivencia social.
Además, la tecnología permite planificar y evaluar resultados en la gestión estatal. La información es un insumo en la
gestión participativa, la información y el conocimiento generan fundamentos técnicos y de nivel político que permiten actuar
y tomar decisiones eficaces. Finalmente, la gestión pública se encuentra en evolución junto con desafíos que puedan generar
beneficios para la sociedad, como disminuir los costos en los servicios sociales, simplificando los tramites, ampliando la
participación ciudadana, generando accesos igualitarios hacia un adecuado bienestar de la sociedad. La toma de decisiones
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debe obedecer al bienestar común, dado que se aceptan mediante sugerencias de los involucrados en un determinado asunto,
considerando características innovadoras con un panorama descentralista en las áreas funcionales bajo una gestión colectiva.
REFERENCIAS
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