Resumen
El mobbing, o acoso laboral, es un problema creciente en los entornos de trabajo a nivel global, caracterizado por
ataques psicológicos sistemáticos que afectan la salud mental de los trabajadores, el clima organizacional y la
productividad. En Perú, la falta de una regulación específica agrava la situación, poniendo en riesgo los derechos
laborales establecidos en la Constitución. Este artículo analiza las características, consecuencias y mecanismos
de regulación del mobbing en el sector público peruano, mediante una revisión bibliográfica sistemática bajo el
protocolo PRISMA. Se identificaron 157 registros en bases de datos, de los cuales 137 fueron considerados tras
eliminar los duplicados. Posteriormente, se examinaron 87 registros, seleccionándose 50 para evaluación en texto
completo, de los cuales 33 fueron excluidos por no cumplir los criterios de inclusión. Finalmente, 17 estudios se
incorporaron en la síntesis cualitativa y 6 en la cuantitativa, asegurando la calidad de la información recopilada.
Los resultados evidencian que el mobbing no solo afecta la salud de los trabajadores, sino que también disminuye
su rendimiento y debilita la cohesión del equipo. La investigación concluye que es urgente implementar políticas
públicas eficaces para fortalecer la protección de los derechos laborales y fomentar un entorno laboral más
equitativo y saludable. Además, se resalta la necesidad de un marco normativo específico que aborde esta
problemática en el sector público, garantizando condiciones de trabajo justas y respetuosas.
Mobbing en el sector público peruano: análisis
jurídico y social del acoso laboral
Mobbing in the peruvian public sector: a legal and social
analysis of workplace harassment
Recibido: 24/11/2024 Aceptado: 03/02/2025
2025. V5. N 4.
Patricia Katherine Esquivel Sánchez
https://orcid.org/0009-0002-9601-8768
patriciaes1176@hotmail.es
Universidad César Vallejo. Trujillo-Perú
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
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Palabras clave: acoso laboral, mobbing, sector público.
Abstract
Mobbing, or workplace harassment, is a growing problem in the global workplace, characterized by systematic
psychological attacks that affect the mental health of workers, the organizational climate and productivity. In Peru,
the lack of specific regulation aggravates the situation, putting at risk the labor rights established in the Constitution.
This article analyzes the characteristics, consequences and regulation mechanisms of mobbing in the Peruvian
public sector, through a systematic literature review under the PRISMA protocol. A total of 157 records were
identified in databases, of which 137 were considered after eliminating duplicates. Subsequently, 87 records were
reviewed and 50 were selected for full-text evaluation, of which 33 were excluded for not meeting the inclusion
criteria. Finally, 17 studies were incorporated in the qualitative synthesis and 6 in the quantitative synthesis,
ensuring the quality of the information collected. The results show that mobbing not only affects the health of
workers, but also reduces their performance and weakens team cohesion. The research concludes that it is urgent
to implement effective public policies to strengthen the protection of labor rights and promote a more equitable
and healthy work environment. In addition, it highlights the need for a specific regulatory framework to address
this issue in the public sector, guaranteeing fair and respectful working conditions.
Keywords: harassment at work, mobbing, public sector.
Introducción
El mobbing, también conocido como acoso laboral, constituye una problemática creciente en los entornos
laborales a nivel global. Este fenómeno, caracterizado por ataques psicológicos sistemáticos y persistentes,
genera un impacto negativo en la salud mental y emocional de los trabajadores, además de deteriorar el clima
organizacional y afectar la productividad. En el contexto peruano, el acoso laboral cobra especial relevancia
debido a la limitada regulación específica sobre el tema y la necesidad de proteger los derechos fundamentales
consagrados en la Constitución Política del Perú, la cual establece que el trabajo es un derecho, un deber y un
pilar esencial para el desarrollo personal y el bienestar social.
El mobbing es una conducta antijurídica que vulnera los derechos fundamentales de los trabajadores, tal
como señala Charria (2015). Esta práctica abusiva, que ocurre tanto en el sector privado como en el público,
compromete el derecho a un trabajo digno, afectando la salud, la seguridad laboral y la paz del trabajador. El
objetivo principal del acoso laboral es generar miedo, perturbación e incluso el abandono del puesto por parte de
la víctima, muchas veces impulsado por intereses personales o conflictos de poder.
Lorenz (1991), desde su enfoque etológico, describe el mobbing como una forma de persecución o ataque
hacia un individuo, lo que en el ámbito laboral se traduce en hostigamiento recurrente que desencadena efectos
devastadores como estrés, depresión, trastornos de pánico, deterioro intelectual e incluso riesgos para la
integridad física y emocional de las víctimas. Leiman (1990) advierte sobre los efectos psicosomáticos y
traumáticos que puede generar este tipo de acoso, incluyendo el riesgo de conductas autolesivas en casos
extremos.
En años recientes, múltiples estudios han investigado las repercusiones del mobbing en diversos
escenarios laborales. Asimismo, la Organización Mundial de la Salud (2024) destaca cómo este fenómeno afecta
la salud mental de los empleados, provocando cuadros de ansiedad, depresión y reducciones significativas en su
rendimiento. Por otro lado, Pinzón Hau (2024) subraya la urgencia de establecer estrategias organizacionales
que prevengan y combatan el acoso laboral, promoviendo entornos inclusivos y respetuosos. Por su parte, Juárez
Díaz et al. (2025) identifican al mobbing como un factor determinante en la aparición del síndrome de burnout, lo
que evidencia su capacidad para deteriorar el bienestar profesional de las personas.
En el caso peruano, el mobbing es un fenómeno conocido, pero poco tratado de manera sistemática. Su
regulación jurídica es escasa, con menciones limitadas en el marco normativo, como el Código de Ética del
Servidor Público, que en su artículo 8 prohíbe explícitamente actos de presión, amenaza y acoso. Sin embargo,
estas disposiciones resultan insuficientes, dejando a las víctimas en un estado de desprotección y limitando el
alcance de las entidades encargadas, como SUNAFIL en el sector privado y SERVIR o la Defensoría del Pueblo
en el ámbito público.
En el sector público, estas prácticas suelen intensificarse debido a dinámicas laborales jerárquicas y
estructuras rígidas, agravadas por factores como la designación de cargos por confianza política o antigüedad,
en lugar de por meritocracia. Este contexto facilita la perpetuación de conductas abusivas y dificulta la
implementación de medidas efectivas de prevención y sanción.
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
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Desde una perspectiva teórica, este artículo se fundamenta en enfoques clave como la teoría del contrato
psicológico de Rousseau, que analiza las percepciones de las obligaciones mutuas entre empleados y
organizaciones (Infante Olvera, 2021), y la teoría de la justicia organizacional de Greenberg, que examina la
influencia de la equidad percibida en las actitudes laborales (García Rubiano et al., 2023). Además, se consideran
los efectos del estrés laboral como factor desencadenante de las dinámicas de acoso.
Este fenómeno requiere un abordaje integral que contemple tanto sus causas como sus consecuencias,
promoviendo estrategias jurídicas y organizacionales que garanticen entornos laborales justos y equitativos. En
este sentido, el análisis busca contribuir a la creación de políticas públicas que fortalezcan la seguridad jurídica y
brinden una protección adecuada a los trabajadores del sector público en Perú, resguardando así su dignidad y
derechos fundamentales.
Teoría del Contrato Psicológico
La teoría del contrato psicológico, propuesta por Rousseau (1995), aborda las expectativas implícitas y
explícitas que los empleados y las organizaciones tienen entre sí. En el contexto del mobbing, esta teoría es
particularmente relevante porque, como menciona Matínez Mejía et al. (2022), el incumplimiento de estas
expectativas puede generar sentimientos de traición y desconfianza que facilitan el desarrollo de dinámicas de
acoso. Por ejemplo, cuando un empleado percibe que la organización no cumple con su obligación de garantizar
un ambiente laboral seguro y justo, su vulnerabilidad ante prácticas hostiles puede aumentar. Esta teoría permite
entender cómo las relaciones laborales, más allá de los contratos formales, tienen un componente psicológico
que influye en las percepciones y comportamientos de los empleados.
Teoría de la Justicia Organizacional
Greenberg (1987) desarrolló la teoría de la justicia organizacional. Como señala Cetina Canto et al.
(2023), esta teoría examina cómo las percepciones de equidad en los procesos, las interacciones y las
distribuciones dentro de una organización impactan en las actitudes laborales. El mobbing se relaciona
estrechamente con la justicia organizacional, ya que a menudo surge en contextos donde los empleados perciben
injusticias, ya sea en la distribución de cargas de trabajo, en la toma de decisiones o en las interacciones
interpersonales. Asimismo, Sunaryo et al. (2024) sugieren que la falta de justicia distributiva, procesal y relacional
no solo fomenta el acoso laboral, sino que también dificulta su denuncia y resolución. Este enfoque es esencial
para proponer intervenciones que promuevan prácticas equitativas dentro del entorno laboral.
Modelo del Estrés Laboral
Este modelo, propuesto por Karasek (1979), también resulta relevante. Flores Salazar et al. (2024)
destacan cómo las demandas laborales elevadas, combinadas con un bajo control sobre las tareas y una falta de
apoyo social, crean un entorno propicio para el estrés y el conflicto. En el caso del mobbing, los entornos laborales
donde los empleados enfrentan estas condiciones suelen favorecer el desarrollo de conductas de acoso. Este
modelo permite comprender cómo las características estructurales y organizacionales pueden influir en la
aparición del mobbing y cómo la intervención en estas áreas puede reducir la incidencia de esta problemática.
Este estudio analiza el mobbing en el sector público peruano a través de una revisión bibliográfica
sistemática, empleando el protocolo PRISMA. La investigación explora las características, consecuencias y
mecanismos regulatorios del acoso laboral, destacando la importancia de un enfoque integral para abordar el
fenómeno. Se identifican factores como las jerarquías rígidas, la burocracia y las dinámicas de poder, que
intensifican el mobbing en el sector público.
El estudio propone una normativa específica para combatir el acoso laboral y garantizar un entorno más
justo y respetuoso. La investigación se basa en estudios recientes y busca ofrecer herramientas conceptuales
que informen políticas públicas y estrategias organizacionales, centrándose en la necesidad de promover
prácticas laborales equitativas y saludables. La pregunta central de la investigación es cómo abordar eficazmente
el mobbing desde una perspectiva jurídica y social, con el objetivo de crear una base sólida para la prevención y
reducción de este fenómeno.
Metodología
Este artículo adoptó una metodología de revisión bibliográfica sistemática siguiendo el protocolo PRISMA,
con el objetivo de ofrecer un marco teórico actualizado sobre el mobbing en el sector público de Perú. Se
realizaron búsquedas exhaustivas en bases de datos académicos como SciELO, Dialnet y Google Académico,
utilizando términos como "mobbing", "acoso laboral", "sector público" y "Perú". Se seleccionaron estudios
relevantes que abordaran el mobbing en el sector público, especialmente en relación con los derechos laborales
y las implicaciones sociales y jurídicas.
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
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Los estudios fueron analizados y clasificados mediante matrices de análisis para identificar las estrategias
regulatorias existentes y su aplicabilidad al contexto peruano. Posteriormente, se evaluaron críticamente las
lagunas en la investigación y se discutieron las implicaciones para el diseño de políticas públicas, proponiendo
prácticas normativas para prevenir y mitigar el mobbing en las instituciones públicas. El objetivo fue proporcionar
un marco conceptual que contribuya al desarrollo de políticas públicas para proteger los derechos de los
trabajadores y promover ambientes laborales saludables.
Figura 1
Flujograma PRISMA
Resultados y discusión
Tabla 1
Matriz de artículos revisados
#
Título
Autores
Revista
Principales Aportes
1.
Perspectiva
del acoso
laboral en
países del
common law y
su
comparación
con el sistema
colombiano
Fernández
Muñoz y
Escobar
Pérez
(2021)
Jurídicas
Revista del
Centro de
Investigacione
s Jurídicas,
Políticas y
Sociales.
Este artículo explora los distintos enfoques
legales para la protección contra el acoso laboral
en países con diferentes sistemas jurídicos.
Mediante un análisis teórico, se revisa la
organización y normativas de los sistemas
legales de Inglaterra, Estados Unidos y
Colombia, permitiendo una comparación de sus
marcos regulatorios.
https://doi.org/10.17151/jurid.2021.18.1.11
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
5
2.
El acoso
laboral y la
seguridad
jurídica en
Ecuador
Velasco
Morillo
Natasha
Camila
(2021)
Universidad
UniAndes,
Repositorio
Digital.
En esta investigación se realizó un estudio
comparativo de la normativa jurídica sobre acoso
laboral en Ecuador, Colombia y Perú, con el
objetivo de proporcionar un aporte teórico que
contribuya al fortalecimiento del marco legal
ecuatoriano. A través de un enfoque cualitativo,
se analizaron y confrontaron las regulaciones de
estos países para determinar si son adecuadas
para garantizar la seguridad jurídica en esta área.
https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/1234567
89/14428
3.
El acoso
laboral
Ochoa
Díaz et al.
(2021)
SCIELO
Esta investigación analiza la falta de una
normativa específica en la legislación
ecuatoriana que penalice de manera directa el
acoso moral laboral. A pesar de ello, los principios
constitucionales, así como los convenios y
tratados internacionales, especialmente el
Convenio 111 de la Organización Internacional
del Trabajo y la Decisión N° 547 de la Comunidad
Andina, conocida como el Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, ofrecen un
marco para la creación de regulaciones
adecuadas. Mientras no se establezcan normas
concretas, las víctimas de acoso laboral deben
ampararse en disposiciones generales de la
Constitución de la República y el Código del
Trabajo para acceder a la justicia, ya que el
marco legal actual no reconoce el acoso laboral
como un derecho específico susceptible de ser
demandado por vías administrativas o judiciales.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&
pid=S2218-
36202021000200113&lng=es&tlng=es
4.
Acoso laboral
y salud mental
en
trabajadores
chilenos: el
papel del
género
Ahumada
et al.
SCIELO
Este artículo señala que el acoso laboral está
vinculado a una mayor prevalencia de síntomas
depresivos, al uso de medicamentos
psicotrópicos y a un aumento del estrés
psicológico entre los trabajadores asalariados en
áreas urbanas. La ausencia de diferencias
significativas entre géneros podría explicarse por
la falta de un análisis exhaustivo de los sectores
ocupacionales en los que el acoso laboral es más
frecuente en mujeres que en hombres. A
diferencia de otros estudios previos, esta
investigación no encontró variaciones en estas
asociaciones entre los géneros.
https://doi.org/10.1590/0102-311X00037220
5.
El acoso
laboral o
mobbing como
elemento
causante de
accidentes
laborales
Ávila
Urdaneta
(2020)
SCIELO
El acoso psicológico no solo representa un riesgo
psicosocial, sino que se considera uno de los
más perjudiciales, ya que la presión psicológica
a la que se enfrenta una persona excede su
capacidad de tolerancia y autocontrol. Esto
ocurre debido al deterioro de su imagen, tanto en
el ámbito personal como profesional, a la
humillación que sufre e incluso a la afectación de
su bienestar físico.
https://doi.org/10.35290/rcui.v7n3.2020.331
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
6
6.
Violencia y
desigualdad
laboral en
México:
revisión
teórica desde
una
perspectiva de
género
Velázquez
Narváez y
Díaz
Cabrera.
SCIELO
En relación con la violencia laboral y su impacto
en las interacciones entre los empleados, es
fundamental establecer medidas preventivas
concretas en los lugares de trabajo. De lo
contrario, se podría interpretar que la legislación
ofrece una solución parcial al problema.
.https://doi.org/10.29092/uacm.v17i42.750
7.
Prevalencia
del mobbing
en las y los
trabajadores
de la industria
maquiladora
en Ciudad
Juárez
Nava,
Reyes
Escalante,
Nava
González,
y Cobos
Floriano.
SCIELO
El mobbing no es un fenómeno nuevo, ya que ha
estado presente en las organizaciones laborales
desde siempre. Sin embargo, su estudio y
definición formal han surgido en las últimas
décadas. Las diferentes interpretaciones del
mobbing constituyen los principales avances en
este campo, permitiendo que los trabajadores
que experimentan el acoso puedan identificar
con claridad que están siendo víctimas de él.
https://doi.org/10.22198/rys2020/32/1306
8.
Acercamiento
a una
Propuesta de
Política
Pública para
mejorar la
atención con
respecto al
mobbing en la
Universidad
Autónoma del
Estado de
México
Castillo
Sánchez,
Karam
Calderón,
y Ramírez
Durán.
SCIELO
La investigación planteada será de gran
importancia y utilidad práctica para el contexto en
el que se desarrolla, además de contribuir al
avance del tema del mobbing. Su impacto se
reflejará en la mejora de la atención y en la
formulación de una Política Pública, lo que, a su
vez, fortalecerá la calidad institucional en el
ámbito laboral.
https://doi.org/10.46377/dilemas.v9i.2971
9.
Responsabilid
ad del
empleador por
mobbing
horizontal
Burneo
Burneo y
Burneo
Carrera
(2021)
SCIELO
El mobbing laboral es una problemática que
afecta tanto a empleados como trabajadores,
alterando los procesos internos y deteriorando
los resultados empresariales. El empleador tiene
la responsabilidad de garantizar un entorno
seguro para los trabajadores, y si no lo cumple,
deberá enfrentar sanciones, incluso si desconoce
el acoso entre sus empleados. Los Reglamentos
Internos de Trabajo deben incluir códigos de ética
que protejan los derechos de los trabajadores y
los intereses del empleador, asegurando un
ambiente laboral saludable y cumpliendo con
estándares de control superiores a los exigidos
por la ley.
https://doi.org/10.32719/26312484.2021.35.3
10.
Experiencias
de acoso
laboral de
trabajadores
de empresas
antioqueñas
entre los años
2006 y 2019
Muñoz
Londoño
et al.
(2022)
SCIELO
Las líneas de investigación futuras podrían
enfocarse en una participación más activa de los
departamentos de Recursos Humanos en la
prevención y corrección de los casos de acoso.
Desde un enfoque cuantitativo, se podrían utilizar
muestras más grandes, aunque recolectar más
casos puede ser complejo cuando se trata de
temas como este, especialmente con un enfoque
de género. Además, es fundamental estudiar el
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
7
acoso laboral según el tipo de empresa y el
sector.
https://doi.org/10.25100/cdea.v38i72.11224
11.
Caracterizació
n del acoso
laboral y las
repercusiones
en las
instituciones
educativas
Olivera
Carhuaz.
SCIELO
La mayoría de las investigaciones se han
centrado en la Psicología Organizacional,
particularmente en la segunda mitad del siglo XX.
Aunque el fin del acoso laboral es que la víctima
abandona su empleo, en algunas situaciones,
este acoso puede tener un resultado fatal.
https://doi.org/10.36097/rsan.v1i38.1152
12.
El Mobbing en
trabajadores
universitarios:
Una revisión
sistemática
Rojas-
Solís,
Bernardino
García-
Ramírez, y
Hernández
-Corona,
(2019)
SCIELO
Este trabajo realiza una revisión sistemática de
estudios científicos sobre el trabajo en
empleados universitarios, subrayando la
necesidad de crear y aplicar nuevos instrumentos
para evaluar este fenómeno, considerando el
análisis de las diferencias de género y las
conductas de acoso.
http://dx.doi.org/10.20511/pyr2019.v7n3.369
13.
El acoso
laboral en el
Ecuador
Coba
Quintana
(2019)
Caribeña de
Ciencias
Sociales
La aplicación de la Ley Orgánica del Servicio
Público y el Código del Trabajo, reformados en
2017 para prevenir el acoso laboral en Ecuador,
contribuirá a fomentar una mejora en las
conductas de trabajadores y trabajadores,
buscando así el bienestar de la sociedad en el
país.
https://www.eumed.net/rev/caribe/2019/03/acoso
-laboral-ecuador.html
14.
Acoso laboral
en
trabajadoras
chilenas que
atienden
víctimas de
violencia:
desafío
investigativo
Matamala
Pizarro y
Barrera
Lagos
(2019)
SCIELO
Las limitaciones de este estudio están vinculadas
a las particularidades de una revisión de literatura
y la presentación de lineamientos metodológicos.
En este artículo, estas limitaciones se
manifiestan en el énfasis puesto en la reflexión
teórica, en lugar de en los resultados empíricos
derivados de la investigación.
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_ar
ttext&pid=S2071-
081X2019000100008&lng=es&tlng=es.
15.
Violencia
laboral.
Análisis de los
factores de
riesgo y
consecuencias
en la vida de
las mujeres
trabajadoras
en la Ciudad
de México
Cruz
Arroyo y
Casique
(2020)
SCIELO
La obtención de datos cualitativos sobre la
violencia contra las mujeres en los lugares de
trabajo, que impulsará nuevas perspectivas para
abordar este problema y sus diferentes aspectos,
contribuirá a una comprensión más detallada de
la cuestión y facilitará la creación de estrategias
para prevenir y atender la violencia laboral
dirigida a las mujeres.
https://doi.org/10.22185/24487147.2019.102.32
16.
Trayectorias
Laborales de
Mujeres y
Violencia en el
Trabajo: Una
Cuestión de
Género
Undurraga
, Rosario,
y López
Hornickel,
Natalia.
SCIELO
Esta investigación tiene algunas limitaciones: (a)
el tamaño de la muestra es reducido y (b) las
entrevistas no se enfocaron inicialmente en
incidentes de violencia. Es posible que, de
haberse dirigido específicamente a situaciones
de violencia y maltrato en el trabajo, el número de
recuerdos y reportes de estos hechos por parte
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
8
de los participantes hubiera sido
considerablemente mayor.
http://dx.doi.org/10.7764/psykhe.29.2.1494.
17.
Acoso moral
en el trabajo
en Chile: una
revisión de
propuestas
científicas
para su
abordaje
Matamala
Pizarro y
Barrera
Lagos
(2020)
SCIELO
En cuanto a las propuestas legales, resulta
crucial no solo profundizar en los estudios sobre
las implicaciones de las leyes y sus
procedimientos en relación al acoso laboral, sino
también llevar a cabo un análisis más detallado
de las sentencias y fallos en los casos de tutela
laboral. Esto permitiría evaluar la eficacia y el
funcionamiento real de los dispositivos legales
existentes.
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_ar
ttext&pid=S2071-
081X2020000100006&lng=es&tlng=es.
Este estudio resalta los aspectos clave del mobbing en el sector público peruano, basándose en un
análisis de investigaciones recientes. Los resultados muestran que el acoso laboral afecta tanto el bienestar
psicológico de los trabajadores como su desempeño y la cohesión organizacional. Los principales factores de
riesgo incluyen jerarquías rígidas, falta de transparencia en los procesos internos y desigualdades en la
asignación de responsabilidades. Estas condiciones favorecen la recurrencia del mobbing y dificultan la
implementación de soluciones efectivas.
Las consecuencias para las víctimas incluyen problemas psicológicos como estrés, ansiedad, depresión
y agotamiento profesional, lo que impacta su calidad de vida y productividad. A pesar de las regulaciones
generales, como el Código de Ética del Servidor Público, la legislación actual es insuficiente para abordar el
mobbing de manera específica, dejando a las víctimas vulnerables, como señala Velasco Morillo (2021). Es
necesario desarrollar normativas que proporcionen mayor protección y establecer mecanismos claros para
denunciar y gestionar estos casos.
Además, se destaca la relación entre la percepción de justicia organizacional y la prevalencia del
mobbing. La inequidad en los procesos y relaciones laborales genera un ambiente propenso a este fenómeno, tal
como lo proponen Greenberg (1987) y Cetina Canto et al. (2023). Es crucial garantizar procedimientos equitativos
en las organizaciones para prevenir estas conductas. Asimismo, se subraya la necesidad de implementar
programas de formación y sensibilización centrados en promover una comunicación efectiva, fortalecer liderazgos
positivos y establecer una cultura organizacional basada en el respeto mutuo, como sugieren Ariza-Montes et al.
(2021) y Castillo Sánchez et al. (2022).
Los resultados también confirman que las jerarquías rígidas y la falta de transparencia en la toma de
decisiones son factores estructurales que aumentan la incidencia del mobbing, en línea con lo señalado por
Pinzón Hau (2024). En términos psicosociales, el mobbing tiene efectos negativos en la salud mental de las
víctimas, asociados con trastornos como burnout, ansiedad y depresión, lo que reduce la capacidad productiva y
afecta a las instituciones, según Montero-Marín et al. (2022) y Juárez Díaz et al. (2025).
En conclusión, el estudio subraya la necesidad de un enfoque integral para abordar el mobbing en el
sector público peruano. Este enfoque debe incluir reformas legislativas, el fortalecimiento de la justicia
organizacional y la implementación de programas educativos que promuevan ambientes laborales más seguros,
equitativos y sostenibles. Solo mediante estas acciones se podrá erradicar el acoso laboral y garantizar la
protección de los derechos de los trabajadores.
Conclusiones
El presente estudio permite concluir que el mobbing en el sector público peruano constituye una
problemática de alta complejidad, caracterizada por su impacto tanto en las víctimas como en el desempeño
institucional y en las dinámicas organizacionales. En función de los objetivos planteados, se ha realizado un
abordaje integral de las particularidades, consecuencias y mecanismos de regulación vinculados a esta práctica
laboral.
Esquivel Sánchez, P. K. (2025). Mobbing en el sector público peruano: análisis jurídico y social del acoso laboral. Revista
InveCom, 5(4), 1-10. https://zenodo.org/records/14829577
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En primer término, se identificó que el mobbing está profundamente relacionado con factores
estructurales como jerarquías laborales inflexibles, inequidades en la distribución de tareas y opacidad en los
procesos internos. Estas condiciones no solo perpetúan el acoso laboral, sino que también dificultan la
implementación de mecanismos de mitigación efectivos. En términos de sus consecuencias, destacan los graves
efectos sobre la salud psicológica y emocional de las víctimas, manifestados a través de trastornos como el
burnout, la ansiedad y la depresión, los cuales comprometen su bienestar integral y productividad.
En segundo lugar, el análisis del marco regulatorio vigente muestra que instrumentos como el Código de
Ética del Servidor Público resultan insuficientes para abordar de manera específica las particularidades del
mobbing en el sector público. Esto evidencia la necesidad imperativa de diseñar una normativa especializada que
contemple mecanismos robustos para la prevención, denuncia y sanción del acoso laboral, garantizando de esta
manera una mayor protección jurídica para los trabajadores.
Adicionalmente, los hallazgos confirman que la justicia organizacional desempeña un rol determinante en
la prevención del mobbing. Los entornos laborales que priorizan la equidad, la transparencia y el respeto recíproco
contribuyen significativamente a la reducción de conductas abusivas. La aplicación de los principios derivados de
la teoría de la justicia organizacional se erige como un pilar esencial para fortalecer las relaciones laborales y
prevenir conflictos en las organizaciones.
Por último, se subraya la importancia de implementar estrategias organizacionales que incluyan
programas de capacitación y sensibilización dirigidos a promover una cultura laboral basada en el respeto y la
colaboración. Adicionalmente, resulta crucial integrar herramientas de monitoreo y evaluación que permitan
identificar tempranamente los casos de mobbing y adoptar medidas correctivas oportunas.
En síntesis, la eliminación del mobbing en el sector público peruano exige un enfoque integral que
combine reformas legislativas, el fortalecimiento de las estructuras organizacionales y la implementación de
políticas públicas dirigidas a fomentar entornos laborales más equitativos, seguros y sostenibles. Estas acciones
resultan fundamentales para salvaguardar los derechos de los trabajadores y potenciar la eficiencia operativa de
las instituciones públicas.
Referencias
Adamini, M. (2020). Resistencias frente a la precarización laboral en el sector de software y servicios informáticos: Un abordaje
a partir del caso de los trabajadores informáticos de Tandil. Estudios del Trabajo, 59(6), 1-30.
https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/113759
Ahumada, M., Ansoleaga, E., y Castillo-Carniglia, A. (2021). Acoso laboral y salud mental en trabajadores chilenos: el papel
del género. ARTIGO, 37(2). https://doi.org/10.1590/0102-311X00037220
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