Participación ciudadana y creación de valor público
en gobiernos locales latinoamericanos:
una revisión sistemática
Citizen participation and public value creation in Latin American local
governments: A systematic review
Recibido: 30/05/2025 - Aceptado: 16/11/2025
Zaida Liliana Espichan Espinoza
https://orcid.org/0000-0002-5489-4471
c18667@utp.edu.pe
Universidad Tecnológica del Perú. Perú
Juan Guillermo Mayor Gamero
https://orcid.org/0009-0005-0030-2054
juan.mayor@unmsm.edu.pe
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Perú
María del Socorro Illescas Araujo
https://orcid.org/0000-0003-2657-4793
c24182@utp.edu.pe
Universidad Tecnológica del Perú. Perú
Fanny Janet Martínez Rojas
https://orcid.org/0000-0003-4681-3667
fjmartinezr@unac.edu.pe
Universidad Nacional del Callao. Perú
Resumen
La presente revisión sistemática examina cómo la participación ciudadana contribuye a la creación de valor
público en gobiernos locales de América Latina entre 2023 y 2025. Siguiendo el protocolo PRISMA 2020 y el
esquema PEO (Población: gobiernos locales latinoamericanos; Exposición: mecanismos de participación;
Resultados: dimensiones de valor público), se identificaron inicialmente 342 registros en bases académicas como
Scielo y Scopus, de los cuales 21 estudios fueron seleccionados para análisis y discusión. Los resultados
muestran que mecanismos como presupuestos participativos y consejos sectoriales o territoriales fortalecen la
eficacia y legitimidad de la gobernanza local, favoreciendo la equidad territorial cuando se incorporan criterios
espaciales y de priorización. Aunque la participación digital amplía estas posibilidades, su diseño híbrido es crucial
para evitar exclusiones y sesgos. Sin embargo, persisten barreras sistémicas como la desalineación normativa,
déficit en capacidades, vacíos de representación y la falta de claridad en agendas y plazos. En conclusión, la
participación ciudadana puede generar valor público si se diseñan mecanismos que aborden sus múltiples
dimensiones, tomando como referencia las buenas prácticas de gobernanza en América Latina para fomentar
una coproducción efectiva y establecer procesos de retroalimentación que beneficien el bienestar ciudadano.
Palabras clave: participación ciudadana, valor público, IAP2, escalera de Arnstein.
Abstract
This systematic review examines how citizen participation contributes to the creation of public value in local
governments in Latin America between 2023 and 2025. Following the PRISMA 2020 protocol and the PEO
framework (Population: Latin American local governments; Exposure: participation mechanisms; Outcomes:
dimensions of public value), 342 records were initially identified in academic databases such as SciELO and
Scopus, of which 21 studies were selected for analysis and discussion. The results show that mechanisms such
as participatory budgeting and sectoral or territorial councils strengthen the effectiveness and legitimacy of local
2
governance, promoting territorial equity when spatial and prioritization criteria are incorporated. Although digital
participation expands these possibilities, its hybrid design is crucial to avoid exclusions and biases. However,
systemic barriers persist, such as regulatory misalignment, capacity deficits, representation gaps, and a lack of
clarity in agendas and timelines. In conclusion, citizen participation can generate public value if mechanisms are
designed to address its multiple dimensions, drawing on best governance practices in Latin America to foster
effective co-production and establish feedback processes that benefit citizen well-being.
Keywords: citizen participation, public value, IAP2, Arnstein ladder.
Introducción
La participación ciudadana a nivel local en gobiernos de Latinoamérica se ha consolidado como una
herramienta estratégica para la generación de resultados públicos valiosos. No solo mejora la calidad y
pertinencia de los servicios, sino que además fortalece la legitimidad y la confianza institucional, impulsa la
innovación y promueve la equidad en la toma de decisiones. Así, ha dejado de considerarse únicamente como
una práctica normativa. Estudios recientes evidencian que mecanismos como el presupuesto participativo en
ciudades como Ciudad de México y Porto Alegre (Ochoa & Méndez, 2023; Müller & Fedozzi, 2024), los consejos
municipales en Brasil y Bahía (OPS, 2024), y las auditorías sociales en Bogotá y otras regiones de Colombia,
contribuyen al empoderamiento ciudadano, al control social efectivo y a decisiones de mayor calidad cuando las
reglas y capacidades están bien estructuradas a nivel municipal (Roncancio et al., 2025).
Este artículo, que sigue un enfoque basado en el valor público propuesto por Mark H. Moore, sostiene
que la creación de valor se logra al alinear tres dimensiones estratégicas: la generación de resultados sociales
valiosos, el apoyo legítimo de actores políticos y ciudadanos, y la capacidad operativa para ejecutar esas
decisiones (Moore, 1995). En este contexto, la participación ciudadana en gobiernos locales latinoamericanos
trasciende la simple expresión de “voz y voto”, constituyéndose como un proceso conjunto de producción de
resultados sostenibles y legitimados. Por ello, esta revisión aborda la participación no como un fin, sino como
medio para la creación de valor público, la legitimación de las decisiones y la garantía de su implementación.
En cuanto a la participación ciudadana, se distinguen calidad e intensidad, tomando como referencia la
escalera de Arnstein (1969), que diferencia la no participación (ausentismo), la inclusión simbólica (tokenismo) y
el verdadero poder ciudadano (control). Esto permite evidenciar cómo se distribuye el poder y cuánto influye
efectivamente la ciudadanía en la toma de decisiones. Además, se considera el rol del público en cada etapa del
proceso participativo, definido según el espectro de la IAP2 (informar, consultar, involucrar, colaborar y
empoderar), un marco práctico ampliamente utilizado en administración pública para diseñar procesos coherentes
entre objetivos y recursos (Arnstein, 1969).
No obstante, a pesar del consenso sobre su importancia, la literatura evidencia fragmentación con
estudios de caso aislados y desigualdades empíricas, institucionales y organizacionales entre países y sectores.
Persisten dudas sobre si la modalidad de participación (presencial, digital, mixta) genera una dimensión específica
de valor. La ausencia de síntesis sistemáticas comparativas limita la posibilidad de extraer generalizaciones
transferibles. Por ejemplo, en Chile y Colombia, la participación digital presenta beneficios, aunque también
sesgos de acceso y dificultades para integrar la voluntad ciudadana en las decisiones finales (Aguirre et al., 2022).
Asimismo, en Chile, la implementación municipal muestra disparidades condicionadas por la institucionalización,
la continuidad y el liderazgo (Orozco et al., 2023), mientras que en Brasil, diferencias normativas afectan la
capacidad decisoria y la legitimidad de la participación.
Con el fin de superar estas limitaciones, esta revisión sistemática sintetiza la evidencia sobre cómo y bajo
qué condiciones los diferentes mecanismos de participación, clasificados según su tipo (presencial, digital, mixto)
e intensidad (Arnstein e IAP2), contribuyen a la creación de valor público en gobiernos locales latinoamericanos.
Para ello, se analizaron 21 estudios, aplicando el protocolo PRISMA 2020, que asegura una síntesis exhaustiva,
transparente y rigurosa de la evidencia disponible.
Metodología
Esta revisión sistemática se desarrolló mediante un enfoque cualitativo comparado, cuyo propósito
principal fue explicar cómo y en qué condiciones la participación ciudadana en gobiernos locales de América
Latina contribuye a la creación de valor público. Para ello, se enmarcó en los marcos teóricos del valor público de
Moore, la escalera de Arnstein y el Espectro IAP2, optando por una tabulación estandarizada de efectos y una
síntesis narrativa basada en las dimensiones de valor. Con el fin de garantizar la claridad y la reproducibilidad del
procedimiento, se siguió el protocolo PRISMA 2020, mediante el cual se identificaron estudios alineados con el
3
objetivo de la investigación a través de una búsqueda sistemática en bases como Scielo, Redalyc y Scopus,
principalmente. En esta búsqueda se emplearon operadores booleanos “AND” para combinar términos relativos
a mecanismos, escalas territoriales y resultados, logrando un total inicial de 342 artículos.
Posteriormente, se aplicaron criterios de inclusión que privilegiaron artículos originales con datos
empíricos correspondientes a los años 2023 a 2025, en contextos locales de América Latina, preferentemente en
español, portugués e inglés, y con vinculación explícita a resultados de valor público. Por otro lado, se excluyeron
duplicados, estudios fuera del rango temporal señalado, aquellos que no correspondían al nivel local (municipal
o regional) de América Latina, y trabajos sin datos empíricos suficientes o sin relación clara con las dimensiones
de valor. Finalmente, con base en estos criterios, quedaron 21 estudios para su revisión y análisis detallado, como
se muestra en el diagrama siguiente.
Esta metodología robusta garantiza un análisis exhaustivo, riguroso y transparente de la evidencia
disponible sobre la participación ciudadana y su contribución al valor público en gobiernos locales
latinoamericanos.
Figura 1
Diagrama de flujo PRISMA
4
Resultados
Los resultados de esta revisión sistemática integran evidencias provenientes de 21 estudios que, a pesar
de presentar una notable diversidad de casos y heterogeneidad metodológica, permiten comprender cómo opera
la participación ciudadana en gobiernos locales de América Latina y su impacto en la creación de valor público.
Debido a esta variedad en diseños y contextos, no fue posible realizar un metaanálisis; por ello, se eligió una
tabulación estandarizada que sintetiza los principales hallazgos, priorizando la comparabilidad entre municipios
latinoamericanos. Esta estrategia organizativa facilita la identificación de patrones comunes y diferencias
significativas en aspectos como el diseño participativo, apropiación ciudadana, institucionalización, liderazgo,
inclusión digital, transparencia y capacidad decisoria. Así, se evidencian tanto avances como limitaciones, lo que
permite comprender no solo las prácticas efectivas, sino también los desafíos que enfrentan los gobiernos locales
para garantizar una participación significativa, equitativa y sostenible en función de las dimensiones de valor
público teorizadas. Esta perspectiva comparativa aporta claridad y coherencia al análisis, enriqueciendo la
comprensión del rol que la participación ciudadana desempeña en la gobernanza local de la región.
Tabla 1
Análisis de artículos de investigación identificados
N°
Autor(es)
Principal conclusión
País de
publicación
Base de
datos
1
Ochoa et al. (2023)
El presupuesto participativo (PP) en Ciudad de México
presenta una mayor apropiación cuando se promueve
el co-diseño; en contraste, los diseños inducidos
limitan el empoderamiento ciudadano.
México
SciELO
2
Sanhueza & García-
Moreno (2025)
Aunque el marco legal en Chile es uniforme, la
implementación municipal varía significativamente; la
institucionalización y el liderazgo son factores clave
para su efectividad.
Chile
SciELO
3
Orozco et al., (2023)
La e-participación amplia el alcance y la trazabilidad
de la participación ciudadana, pero requiere medidas
para mitigar sesgos y para integrar adecuadamente el
proceso dentro del ciclo decisorio.
Chile/Colombia
Scopus
4
Gurza et al. (2023)
El régimen normativo condiciona tanto la difusión
como la operación de los consejos municipales, lo cual
afecta directamente su capacidad decisoria.
Brasil
SciELO
5
Moreira et al, (2025)
Las brechas entre la formalización y la legitimidad
participativa reducen la incidencia efectiva de los
consejos municipales de salud.
Brasil
SciELO
6
Cavalcante et al., 2023
Los retrasos en los calendarios presupuestarios limitan
el control social y la incidencia deliberativa; se
recomienda alinear los plazos y fortalecer la
transparencia en los procesos.
Brasil
SciELO
7
Vázquez (2023)
La transparencia y rendición de cuentas municipales
en Michoacán son heterogéneas; es imprescindible
institucionalizar prácticas para mejorar estos aspectos.
México
SciELO
8
Sánchez-Ramos (2023)
Las acciones de gobierno abierto a nivel local se
asocian a un mejor desempeño, aunque la
institucionalización de estas prácticas aún es
incipiente.
México
SciELO
9
Agüero & Montero
(2023)
La participación ciudadana a través de auditorías
sociales, como veedurías ciudadanas en Bogotá,
influye positivamente en la planificación urbana
cuando hay acceso real a la información.
Colombia
SciELO
5
10
Espinoza & Pico (2025)
La participación ciudadana está limitada por diversos
factores que reducen el alcance de sus beneficios para
la población en general.
Ecuador
SciELO
11
Palumbo et al. (2022)
En Lima, la ciudadanía participa poco en la toma de
decisiones públicas y percibe como ineficaces los
mecanismos disponibles para la participación.
Perú
SciELO
12
Carmo et al. (2022)
En el sector salud, la participación de múltiples actores
alineó los planes con las necesidades reales del
territorio, aunque el proceso enfrentó desafíos,
reforzando la idea de que la salud es una construcción
colectiva.
Brasil
SciELO
13
Bazurto & Saltos (2024)
Existen brechas en la inclusión de propuestas
ciudadanas, debilidades en las plataformas de
comunicación y acceso limitado a información
presupuestaria, lo que impacta negativamente la
participación.
Ecuador
SciELO
14
Bogo (2025)
Para que el presupuesto participativo produzca efectos
equitativos y sostenibles, es necesario un fuerte apoyo
institucional y político, así como un diseño que
incorpore criterios espaciales y capacidades locales.
Brasil
SciELO
15
Muñetón et al. (2023)
Se propone y aplica un indicador multidimensional
para evaluar la calidad de la participación ciudadana,
operacionalizando dimensiones como condiciones
territoriales, actores, prácticas y efectos.
Colombia
SciELO
16
Vargas & Arrieta (2024)
En Colombia, existen problemas para nombrar
reemplazos en consejos, brechas de representación
debido al desconocimiento de los entes territoriales y
falta de capacitación y protocolos de empalme.
Colombia
SciELO
17
Rodríguez & Bass
(2023)
En México, las brechas en la reglamentación afectan
el nivel municipal de los instrumentos de participación
ciudadana.
México
SciELO
18
Alcantar (2024)
Existe una asociación positiva entre la recaudación
municipal y la participación electoral, con efectos
espaciales entre municipios colindantes.
México
Scopus
19
Méndez (2024)
La participación ciudadana no responde
adecuadamente a las necesidades reales de las
comunidades y territorios afectados o intervenidos,
presentando limitaciones y deficiencias en el proceso.
Chile
SciELO
20
Herrera et al. (2024)
Es indispensable implementar un modelo de
gobernanza digital que fomente una participación
ciudadana activa y efectiva en los procesos de toma
de decisiones municipales.
Perú
SciELO
21
Torres (2023)
La ausencia de juntas auxiliares generó resultados
negativos, deteriorando las condiciones de
gobernabilidad y gobernanza en el contexto estudiado.
México
SciELO
Discusión
La evidencia recopilada coincide en que los mecanismos de participación ciudadana poseen el potencial
de generar valor público, siempre que se cuente con reglas claras, capacidades operativas adecuadas y respaldo
político en los gobiernos locales. En estos contextos, las decisiones y servicios mejoran notablemente, al
percibirse con legitimidad, confianza, inclusión genuina y, especialmente, transparencia. Por el contrario, los
diseños limitados a formalidades o con deficiencias informativas reducen la incidencia ciudadana y, por ende, el
valor generado.
6
Distintos estudios en ciudades como Ciudad de México y Portoviejo (Ecuador) evidencian que cuando se
incorpora la participación ciudadana junto con apertura informativa, la toma de decisiones favorece directamente
a la ciudadanía (Ochoa et al., 2023; Bazurto & Saltos, 2024). Además, en términos teórico-prácticos vinculados a
la justicia territorial, se sostiene que el presupuesto participativo sólo produce efectos equitativos y sostenibles si
cuenta con respaldo político-institucional y criterios espaciales integrados en su diseño (Bogo, 2025). A nivel de
consejos, como en salud y planeamiento, la institucionalización y estandarización normativa facilitan la
operatividad y difusión, pero no reemplazan la necesidad de capacidad técnica y calendarios sincronizados para
un efectivo control social (Cavalcante et al., 2023; Vargas & Arrieta, 2024).
Respecto a la eficacia y la colaboración, se documentan relaciones positivas entre participación
ciudadana y desempeño gubernamental. Por ejemplo, en finanzas municipales, la recaudación está
estrechamente vinculada con la participación electoral (Alcantar, 2024). En salud pública, la integración de
múltiples actores en El Salvador alineó los planes a las necesidades reales, resaltando la salud como un proceso
colectivo (Carmo et al., 2022). Sin embargo, rezagos presupuestarios limitan la deliberación en otros contextos
(Cavalcante et al., 2023). En planeación urbana, prácticas participativas estructuradas, incluso digitales, mejoran
la calidad del proceso en Chile y Colombia, aunque su alcance depende de la voluntad política (Orozco et al.,
2023; Méndez, 2024).
En materia de transparencia, el caso de Michoacán, México, muestra avances heterogéneos, donde el
control ciudadano es clave para la credibilidad (Vázquez, 2023). Acciones de gobiernos abiertos en México
también se asocian a mejor desempeño, aunque la institucionalización sigue siendo incipiente (Sánchez-Ramos,
2023). En Bogotá, las auditorías sociales evidencian que la fiscalización ciudadana impacta el desarrollo urbano
cuando hay acceso real a la información (Agüero & Montero, 2023). Sin embargo, problemas de representación
en consejos territoriales de Colombia socavan su legitimidad e incidencia (Vargas & Arrieta, 2024). La eliminación
de juntas auxiliares en México ha afectado negativamente la gobernabilidad y estabilidad institucional (Rodríguez
& Bass, 2023).
Desde la teoría de inclusión, equidad y calidad de participación (Arnstein/IAP2), los resultados muestran
que niveles participativos que involucran y colaboran generan mayor valor público que aquellos limitados a
informar o consultar solamente. Para reforzar la equidad, es necesario cerrar brechas en la inclusión, mejorar
plataformas comunicativas y garantizar acceso a información presupuestaria (Bazurto & Saltos, 2024). La justicia
social requiere incorporar criterios espaciales y capacidades ajustadas a contextos locales, consolidando
auténtica creación de valor (Moreira et al., 2025). La propuesta de indicadores multidimensionales para evaluar
calidad participativa y deliberativa, como en Medellín, ofrece herramientas replicables para medir incidencia real
más allá de la participación activa (Muñetón et al., 2023).
En cuanto a la participación digital e híbrida, ésta amplía el alcance y trazabilidad, pero implica riesgos
de exclusión si no se implementan estrategias accesibles y bien integradas en la toma de decisiones (Orozco et
al., 2023). Modelos de gobernanza digital municipal pueden potenciar la efectividad si se anclan en procesos y
tiempos adecuados, no solo en tecnologías (Herrera et al., 2025). A la inversa, casos en Lima y Ecuador revelan
limitaciones por falta de coordinación institucional y preparación previa, demostrando que la tecnología por sí sola
no garantiza una participación habilitante (Palumbo et al., 2022; Espinoza & Pico, 2025).
Finalmente, respecto a las condiciones sistémicas que afectan la participación ciudadana y la creación
de valor público, emergen dos planos cruciales. En el plano institucional, la variabilidad en la implementación y
alcance de la participación bajo el mismo marco legal responde a factores como liderazgo y normatividad
(Sanhueza & García-Moreno, 2024; Gurza et al., 2023). En el plano organizacional, la desalineación temporal y
la escasez de información oportuna limitan la deliberación y el control social (Cavalcante et al., 2023). A nivel
comunitario, la desaparición de estructuras participativas, como ciertas juntas auxiliares, afecta negativamente la
gobernabilidad local (Torres, 2023).
Los hallazgos de esta revisión sistemática sugieren cuatro líneas estratégicas para maximizar la creación
de valor público desde la participación ciudadana: 1) Diseñar mecanismos colaborativos con criterios espaciales
y de poder delegable (Bogo, 2025; Ochoa et al., 2023); 2) Sincronizar calendarios y capacidades técnicas para
integrar planificación y deliberación (Cavalcante et al., 2023; Carmo et al., 2022); 3) Fortalecer la transparencia
mediante trazabilidad y apertura de datos para sostener confianza y control social (Vázquez, 2023; Agüero &
Montero, 2023; Sánchez-Ramos, 2023); 4) Adoptar y adaptar métricas multidimensionales para evaluar calidad
deliberativa e incidencia real, vinculándolas a resultados tangibles de políticas públicas (Muñetón et al., 2023;
Alcantar, 2024).
7
Conclusiones
Debido a la heterogeneidad de la evidencia, caracterizada por una predominancia de estudios cualitativos
y una concentración sectorial, principalmente en salud, planeación urbana y presupuesto participativo, se
identifican sesgos de publicación hacia experiencias innovadoras y una considerable variabilidad en las medidas
de resultados entre países. Se concluye que la participación ciudadana contribuye a la generación de valor público
cuando su incidencia es efectiva y está institucionalizada, dado que los mecanismos de participación operan de
manera óptima cuando cuentan con normativas claras, recursos adecuados, capacidades técnicas consolidadas
y un apoyo político estable, lo que evidencia que la mera formalidad no implica resultados tangibles. La
configuración de estos mecanismos adquiere particular relevancia cuando las decisiones y asignaciones se
despliegan en niveles de colaboración y empoderamiento, conforme al Espectro IAP2 o al concepto de “poder
delegado” ofrecido por la escalera de Arnstein. En este sentido, un diseño integral de gobernanza que articule
diversos mecanismos participativos puede incidir favorablemente en la equidad territorial, siempre que se
garantice una retroalimentación continua a lo largo del proceso.
Asimismo, la apertura de la información presupuestaria y el monitoreo del desempeño de los gobiernos
locales constituyen condiciones habilitantes fundamentales para la participación ciudadana. Adicionalmente, el
impulso político para ampliar la participación mediante la digitalización representa una oportunidad significativa,
aunque es imprescindible considerar factores como la accesibilidad tecnológica, la implementación de
mecanismos de medición adecuados y, sobre todo, la devolución efectiva de resultados dentro de los modelos
de gobernanza digital. La evaluación de la participación debe trascender la simple asistencia, enfocándose en la
calidad y la incidencia real, aspectos que se muestran determinantes para la creación de valor público, como lo
evidencian estudios empíricos que relacionan positivamente la participación ciudadana con el desempeño fiscal.
En síntesis, la participación ciudadana se traduce en valor público cuando los gobiernos locales
promueven mecanismos diseñados para lograr incidencia efectiva, gestionan con transparencia mediante datos
abiertos y accesibles, fortalecen las capacidades técnicas y evalúan de forma continua la calidad y los impactos
de la participación. Finalmente, se recomienda que futuras investigaciones prioricen diseños cuasiexperimentales
que permitan la comparación entre municipios, incorporen indicadores de equidad y estandaricen métricas de
valor público, facilitando así la adaptabilidad de los hallazgos a contextos internacionales diversos.
Referencias
Agüero, S. N., & Montero, S. (2023). Incidencia ciudadana a través de la auditoría social: Veedurías ciudadanas
y planeación urbana en Bogotá. Territorios, (49spe),
12810. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.12810
Aguirre, E., Orozco, H., Godoy, D., & Paramo, C. (2022). Construcción de una plataforma para la participación
ciudadana digital desde la metodología de experiencia de usuario en Chile y Colombia. Trilogía
(Santiago), 37(48), 10-33. Ediciones UTEM. https://trilogia.utem.cl/wp-
content/uploads/sites/9/2023/04/trilogia-37-48-aguirre-et-al.pdf
Alcantar López, C. O. (2024). Transparencia, seguridad, empleo y participación electoral: Su impacto en la
recaudación municipal, Jalisco, México (2016-2018). Economía, Sociedad y Territorio, 24(74),
e2007. https://doi.org/10.22136/est20242007
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–
224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Bazurto, Y. N., & Saltos, G. M. (2024). Presupuesto participativo y su incidencia en la gestión del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo. Revista Espacios, 45(5), 136-
150. https://doi.org/10.48082/espacios-a24v45n05p10
Bogo, R. S. (2025). As relações entre Orçamento Participativo e justiça territorial: Uma contribuição teórico-
prática. Cadernos Metrópole, 27(63). https://doi.org/10.1590/2236-9996.2025-6368227-pt
Carmo, A., Souza, L., Santos, E., Souza, M., & Conceição, A. R. (2022). Construção do Plano Municipal de Saúde
na perspectiva distrital: Experiências e desafios no contexto pandêmico. Saúde em Debate, 46(135),
1249–1258. https://doi.org/10.1590/0103-1104202213521
Cavalcante, A. A., Magdalena, P. C., & Moriguchi, C. S. (2023). Instrumentos de gestão na pauta do Conselho de
Saúde. Saúde e Sociedade, 32(1), e210866pt. https://doi.org/10.1590/S0104-12902022210866pt
Espinoza Loor, L. E., & Pico Gutiérrez, E. V. (2025). Participación ciudadana, desarrollo y ordenamiento
territorial. Revista InveCom, 5(1), e501049. https://doi.org/10.5281/zenodo.11268082
8
Gurza Lavalle, A., Guicheney, H., & Bezerra, C. (2023). O papel dos estados na normatização dos conselhos
municipais de políticas públicas. En E os Estados? Federalismo, relações intergovernamentais e políticas
públicas no Brasil contemporâneo (pp. 237-263). Ipea. http://dx.doi.org/10.38116/9786556350509cap8
Herrera Ruesta, K., Gallardo Zapata, J. E., Carreño Calderón, R. F., Gómez Romero, C., & De La A Perero, G. M.
(2025). Modelo de gobernanza digital para la participación ciudadana en una municipalidad de
Piura. Revista InveCom, 5(3), e050355. https://doi.org/10.5281/zenodo.14484269
International Association for Public Participation. (2024). IAP2 Spectrum of Public
Participation. https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/pillars/iap2_spectrum_2024.pdf
Méndez Cisterna, F. J. (2024). Las organizaciones ciudadanas a nivel local: Miradas para una nueva gobernanza
territorial en La Araucanía. CUHSO (Temuco), 34(1), 679-708. https://doi.org/10.7770/cuhso-v34n1-
art656
Moore, M. H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press.
Moreira Barros, E., Bispo-Júnior, J. P., Batista Soares, L. C., & Serapioni, M. (2025). Representação e
representatividade nos conselhos de saúde: entre a formalização e a legitimidade participativa. Cadernos
de Saúde Pública, 40(12), e00115524. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/39936751/
Müller, I. D., & Fedozzi, L. (2024). Democratização e desdemocratização na metrópole de Porto Alegre: Três
décadas do Orçamento Participativo. Opinião Pública, 30. https://doi.org/10.1590/1807-0191202430113
Muñetón Santa, G., Loaiza Quintero, O. L., Urán Arenas, O. A., & Pimienta Betancur, A. (2023). Más allá del
conteo de asistentes: Una metodología para evaluar la calidad de la participación ciudadana en Medellín,
Colombia. Estudios Políticos, (68), 85–113. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n68a04
Ochoa Tinoco, C., Méndez Bahena, B., & Maldonado Garnica, J. (2023). Presupuesto participativo y
empoderamiento ciudadano en la Ciudad de México. Sociológica (México), 38(107), 41-
78. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-
01732023000100041&lng=es&tlng=es
Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2024). Estratégias e ações para a implementação da Política
Nacional de Alimentação e Nutrição: Experiências de cooperação Brasil–Cuba.
Orozco, H., Godoy, D., Paramo Lopera, C., & Aguirre Villalobos, E. R. (2023). Oportunidades y nuevos retos de
la digitalización de la participación ciudadana en proyectos urbanos, en Chile y Colombia. Revista De
Urbanismo, (48), 41–61. https://doi.org/10.5354/0717-5051.2023.66962
Page, M. J., McKenzie, J. E., Bossuyt, P. M., et al. (2021). The PRISMA 2020 statement: An updated guideline for
reporting systematic reviews. BMJ, 372, n71. https://www.bmj.com/content/372/bmj.n71
Palumbo Pinto, G. B., Tejada Estrada, G. C., Inche Mitma, J. L., & Gomero Mancesidor, J. M. (2022). Participación
ciudadana y gestión pública en Lima, Perú. Revista Venezolana de Gerencia, 27(100), 1474-
1488. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.100.12
Rodríguez Calzadíaz, D. A., & Bass Zavala, S. (2023). Situación de los instrumentos y mecanismos de
participación ciudadana en las entidades federativas mexicanas frente al reto del COVID-19. Revista de
el Colegio de San Luis, 13(24), 1–33. https://doi.org/10.21696/rcsl132420231434
Roncancio, A. F., Ortega, K. J. E., Castillo, J. J. N., & Vilaró, V. M. V. (2025). El E-gobierno como proposición de
gobernanza en los procesos de dinamización de la participación ciudadana: concepción de modelo de
gestión. Encuentros (Maracaibo), 24, 180–195. https://doi.org/10.5281/zenodo.15384562
Sánchez-Ramos, M. Á. (2023). Gobierno abierto: Acciones hacia la gobernanza local en México. RIDE. Revista
Iberoamericana para la Investigación y el Desarrollo Educativo, 14(27),
e574. https://doi.org/10.23913/ride.v14i27.1716
Sanhueza Cisterna, A., & García-Moreno, C. (2024). Participación ciudadana municipal en Chile: Evolución e
incidencia de los cambios legislativos. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 28(1), 1–
25. https://doi.org/10.32457/riem1.2789
Torres Fragoso, J. (2023). Más gobierno central, menos gobernabilidad y gobernanza territorial: Las juntas
auxiliares en Puebla. Estudios Políticos (México), (58), 125-
151. https://doi.org/10.22201/fcpys.24484903e.2023.58.84837
Vargas Prieto, A., & Arrieta Díaz, E. (2024). Identificación y caracterización de los consejos territoriales de
planeación en Colombia. Tendencias, 25(1), 109–138. https://doi.org/10.22267/rtend.242501.243
Vázquez Hernández, M. (2023). Transparencia y rendición de cuentas municipal: El caso de los municipios de
Michoacán, México. Estudios en Derecho a la Información, (15), 55-
84. https://doi.org/10.22201/iij.25940082e.2023.15.17471
