Políticas públicas tras los terremotos de 1987 y 2016 en Ecuador: una perspectiva social y de gestión del riesgo

Resumen

Este trabajo realizó una revisión histórica de los principales hechos que caracterizaron el terremoto del 05 de marzo de 1987, con el fin de realizar un análisis comparativo de las políticas públicas adoptadas tras el terremoto del 16 de abril de 2016. En el terremoto de 1987, dentro de las principales afectaciones económicas, estuvo el rompimiento de alrededor 70 km del oleoducto transecuatoriano. Las pérdidas económicas de este terremoto fueron de USD 1.000 millones. Entre las afectaciones sociales estuvo el fallecimiento de 1.000 personas y daños en 6.000 viviendas. Tras el terremoto, las principales medidas adoptadas fueron la suspensión del pago de la deuda externa, el aumento del precio de los combustibles, restricciones en el gasto público y el congelamiento de cerca de 20 productos de la canasta básica. El terremoto del 16 de abril de 2016 tuvo mayor afectación en las provincias de Manabí y Esmeraldas.  El costo de las pérdidas económicas de este terremoto fue de USD 3.000 millones.  El Gobierno hizo frente a esta situación con la aprobación de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas, donde se establecieron contribuciones solidarias sobre las remuneraciones, sobre el patrimonio, sobre las utilidades y sobre bienes inmuebles y derechos representativos de capital existentes en Ecuador de propiedad de sociedades residentes en paraísos fiscales u otras jurisdicciones del exterior.  Además, se fijó el incremento del IVA del 12% al 14%, por un año.