Digital education policies in Latin America: A systematic review of gaps and pedagogical impact
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.23473096Keywords:
technological disparity, basic education, digital divideAbstract
This systematic review aimed to synthesize evidence regarding the formulation, implementation, and impact of digital educational policies in basic education in Latin America during the 2020–2026 period. The search, selection, and synthesis of studies were documented in accordance with the PRISMA 2020 statement, which provides guidelines for the transparent reporting of systematic reviews. The Scopus, SciELO, ERIC, and ScienceDirect databases were consulted, and 22 studies that met the eligibility criteria were included. The analysis revealed six central themes: distance learning policies prioritized coverage over pedagogical quality; connectivity increased, yet the digital divide persisted in rural areas; excessive involvement from private initiatives limited teacher autonomy; the curriculum maintained an instrumental focus; digital access did not always address socioeconomic inequalities; and poor institutional management contributed to the discontinuation of digital programs. Overall, the findings indicate that these policies have been developed in an instrumental and centralized manner. Consequently, it is necessary to rethink these policies by incorporating more robust pedagogical training, accounting for geographical and social conditions, and adopting inclusive approaches that respond to the needs of educational communities.
Downloads
References
Alarcón-Llontop, L.-R., Torres-Mirez, K., Pasapera-Ramírez, S., & Carrasco-Yovera, M. (2021). La radio y la televisión en “Aprendo en casa”: Hallazgos por codificación abierta. Contratexto, (36), 119–147. https://www.redalyc.org/journal/5706/570671147005/
Alfaro-Ponce, B., Alfaro-Ponce, M., Muñoz-Ibáñez, C. A., Durán-González, R. E., Sanabria-Zepeda, J. C., & González-Gómez, Z. L. (2023). Education in Mexico and technological public policy for developing complex thinking in the digital era: A model for technology management. Journal of Innovation & Knowledge, 8(4), 100439. https://doi.org/10.1016/j.jik.2023.100439
Álvarez Álvarez, E., & Jiménez Ruiz, L. K. (2022). Aprendizaje móvil mediado por apps: Impacto para la innovación en ambientes educativos en América Latina. Horizontes. Revista de Investigación en Ciencias de la Educación, 6(26), 2265–2278. https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v6i26.490
Anaya Figueroa, T., Montalvo Castro, J., Calderón, A. I., & Arispe Alburqueque, C. (2021). Escuelas rurales en el Perú: Factores que acentúan las brechas digitales en tiempos de pandemia (COVID-19) y recomendaciones para reducirlas. Educación, 30(58), 11–33. https://doi.org/10.18800/educacion.202101.001
Banoy, W., Hernández, H., & González, R. (2026). Creencias epistemológicas de docentes de secundaria sobre la formación en competencias digitales. Un análisis comparativo entre España, México y Colombia. Revista Innova Educación, 8(1), 55–80. https://doi.org/10.35622/j.rie.2026.01.004
Bolaños, F., & Pilerot, O. (2023). Digital abilities, between instrumentalization and empowerment: A discourse analysis of Chilean Secondary Technical and Vocational public policy documents. Journal of Vocational Education & Training, 75(4), 768–787. https://doi.org/10.1080/13636820.2021.1973542
Bravo Quintana, A. L., Castañeda Casallo, R. M., & Huaranga Toledo, H. L. (2022). La educación remota de emergencia en tiempos de COVID-19 mediante la estrategia “Aprendo en Casa” en una institución educativa pública peruana. Revista Iberoamericana de Tecnología en Educación y Educación en Tecnología, (32), e10. https://doi.org/10.24215/18509959.32.e10
Bravo, E., & Esteban, E. R. (2026). Gestión de políticas de inclusión digital en escuelas latinoamericanas: Una revisión sistemática. Revista Venezolana de Gerencia, 31(114), e311148. https://doi.org/10.52080/rvgluz.31.114.8
Cantú-Martínez, P. (2022). Desafíos de la educación virtual en Latinoamérica. Cátedra, 5(1), 71–79. https://doi.org/10.29166/catedra.v5i1.3487
Chung, J. Y., & Lee, S. (2019). Dropout early warning systems for high school students using machine learning. Children and Youth Services Review, 96, 346–353. https://doi.org/10.1016/j.childyouth.2018.11.030
D’ Amato-Castillo, G. (2025). Gobernanza digital en la educación colombiana: Entre la innovación tecnológica y la concentración del poder. Izquierdas, (54), 281–300. https://doi.org/10.4067/S0718-50492025000100281
Diaz Carreño, J. A. (2025). Análisis sistemático y prospectivo del desarrollo de la competencia digital docente en el contexto latinoamericano. Miradas, 20(1), 11–29. https://doi.org/10.22517/25393812.25768
Díaz-Contino, C. G., & Padrón-Quindemil, F. (2026). Adaptación de la metodología de revisión sistemática para investigaciones en Ciencias Sociales. ReHuSo - Revista de Ciencias Humanísticas y Sociales, 11(2), 74–83. https://www.redalyc.org/journal/6731/673185636008/html/
Dos Santos, S. M., Silva da Silva, M., França Lobato, F. M., & Lisboa Francês, C. R. (2025). Use of Bayesian networks in Brazil high school educational database: Analysis of the impact of COVID-19 on ENEM in Pará between 2019 and 2022. Frontiers in Big Data, 8, 1485493. https://doi.org/10.3389/fdata.2025.1485493
Halpern, D., Piña, M., & Ortega-Gunckel, C. (2020). El rendimiento escolar: Nuevos recursos multimedia frente a los apuntes tradicionales. Comunicar, 64, 39–48. https://doi.org/10.3916/C64-2020-04
Hong, Q. N., Fàbregues, S., Bartlett, G., Boardman, F., Cargo, M., Dagenais, P., Gagnon, M.-P., Griffiths, F., Nicolau, B., O’Cathain, A., Rousseau, M.-C., Vedel, I., & Pluye, P. (2018). The Mixed Methods Appraisal Tool (MMAT) version 2018 for information professionals and researchers. Education for Information, 34(4), 285–291. https://doi.org/10.3233/EFI-180221
Honorato-Errázuriz, J., Bastidas-Schade, V., & Ramírez-Montoya, M.-S. (2025). Reading for all implementing public policies: Quantitative method and process evaluation in early literacy. International Journal of Educational Research Open, 8, 100420. https://doi.org/10.1016/j.ijedro.2024.100420
Hurtado Nuñez, R., Porras Durand, L., & Hurtado Nuñez, M. (2022). Educación virtual en tiempos del COVID-19, brechas y oportunidades: Una revisión sistemática. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(5), 662–684. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i5.3117
Ledon Pereira, H., Ferraro, D., Baitello Junior, N., & da Costa, R. (2024). Inteligência Artificial, Tecnologias da Informação e Comunicação e evasão escolar: reflexão e levantamento de projetos que contribuam para o combate ao problema no Ensino Médio. Discursos Fotográficos, 21(36), 154–171. https://doi.org/10.5433/1984-7939.2024v21n36p154
Liu, Q., & Khalil, M. (2023). Understanding privacy and data protection issues in learning analytics using a systematic review. British Journal of Educational Technology, 54(6), 1715–1747. https://doi.org/10.1111/bjet.13388
Lopez Pocohuanca, M. J. (2023). Políticas educativas postpandemia para Latinoamérica y el Caribe. Revista de Climatología, 23, 581–592. https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.581-592
Luis Grados, C. A. (2024). Competencia digital docente: Una revisión sistemática de la literatura. RIDE Revista Iberoamericana para la Investigación y el Desarrollo Educativo, 14(28). https://doi.org/10.23913/ride.v14i28.1894
Marchetti, B., & Bazán, S. (2022). Formación docente con inclusión de medios digitales. La experiencia del área de Ciencias Sociales del plan Escuelas de Innovación (2011–2015) desde las voces de sus protagonistas. Praxis Educativa, 26(1), 1-20. https://cerac.unlpam.edu.ar/index.php/praxis/es/article/view/6441
Melo Neto, J. A. de, & Baçal de Oliveira, S. S. (2022). Programa de inovação educação conectada: A nova política nacional para o uso das tecnologias digitais nas escolas públicas no Amazonas conectada. Revista Brasileira de Educação, 27, e084. https://doi.org/10.1590/s1413-24782022270084
Muñoz González, M. J., & Cortés Cortés, M. (2025). La influencia de la conectividad en la calidad de la Educación General Básica en Chile. Autoctonía – Revista de Ciencias Sociales e Historia, 9, 1647–1687. https://doi.org/10.23854/autoc.v9iespecial.690
Perdomo, B. (2021). Publicaciones científicas de países latinoamericanos sobre educación ante el COVID-19. Revisión sistemática de la literatura. Revista Iberoamericana de Tecnología en Educación y Educación en Tecnología, (28), e43. https://doi.org/10.24215/18509959.28.e43
Perez Silva, M. C., & Fuentes Doria, D. (2025). Políticas públicas para el uso de las TIC en la educación inclusiva en Colombia. Telos: Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales, 27(1), 335–349. https://doi.org/10.36390/telos271.21
Pirela-Espina, W. A. (2022). Brecha digital y calidad de la educación universitaria Latinoamérica durante el COVID-19. Revista Electrónica en Educación y Pedagogía, 6(11), 43–57. https://doi.org/10.15658/rev.electron.educ.pedagog22.11061104
Quezada-Morales, R. (2022). The provision of learning in Mexico during the COVID-19 pandemic: Defining the digital divide. Current Issues in Comparative Education, 24(2). https://doi.org/10.52214/cice.v24i2.9497
Rocha Santos, R. L., Almeida, H. do N. de, & Pereira da Silva, C. A. (2026). Escolas conectadas, desigualdades persistentes: Federalismo e capacidade estatal na implementação da política de conectividade educacional no Brasil. SciELO Preprints. https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.17215
Rojas-Estrada, E.-G., Aguaded, I., & García-Ruiz, R. (2025). Media competence in the early, primary and secondary education curriculum: Presence and progression in Latin America. Journal of Curriculum Studies, 57(3), 346–363. https://doi.org/10.1080/00220272.2024.2404047
Ruiz, N., & Gallagher, M. (2025). Rural education imaginaries in digital education policy: An analysis of CONPES 3988 in Colombia. International Journal of Educational Development, 113, 103222. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2025.103222
Sánchez Lora, J. C. (2022). Derecho a la educación en Latinoamérica ante la pandemia del COVID-19: Principales obstáculos y desafíos. Estado & Comunes, 1(14). https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v1.n14.2022.250
Sandoval-Henríquez, F. J., & Mejia-Elvir, P. (2025). La política educativa digital en Chile: Hitos, impactos y desafíos en el contexto de disrupción tecnológica. Desde el Sur, 17(3), e0077. https://doi.org/10.21142/des-1703-2025-0077
Soletic, Á., & Kelly, V. (2022). Políticas digitales en educación en América Latina: Tendencias emergentes y perspectivas de futuro. IIPE-UNESCO. https://www.iiep.unesco.org/es/publication/politicas-digitales-en-educacion-en-america-latina-tendencias-emergentes-y-perspectivas-de-futuro
Stinson, H. (2022). Impacts of remote learning measures on educational access and quality in Ecuador. Current Issues in Comparative Education, 24(2). https://doi.org/10.52214/cice.v24i2.9513
Suyo-Vega, J. A., Meneses-La-Riva, M. E., Fernández-Bedoya, V. H., Alarcón-Martínez, M., Ocupa-Cabrera, H. G., Alvarado-Suyo, S. A., Polonia, A. da C., & Miotto, A. I. (2022). Educational policies in response to the pandemic caused by the COVID-19 virus in Latin America: An integrative documentary review. Frontiers in Education, 7, 918220. https://doi.org/10.3389/feduc.2022.918220
Zen Cerny, R., Vasconcelos de Almeida, É., & Bazzo de Espíndola, M. (2023). O desenvolvimento de tecnologias pela escola como um processo de luta e resistência contra-hegemônica. Sisyphus – Journal of Education, 11(3), 109–133. https://doi.org/10.25749/sis.29422
Downloads
Published
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The journal is licensed under the Attribution License (CC BY), allowing the possibility of copying, distributing, displaying, and producing derivative works, as long as the author is acknowledged and cited.
